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碳市场周报2025年11月21日概况
全国碳市场本周收盘价为65.27元/吨，周度上涨8.48%，最高价70.14元/吨，最低价60.02元/吨。本周挂牌协议交易成交量384.85万吨，成交额2.50亿元；大宗协议交易成交量784.59万吨，成交额45.09亿元。10月碳市场综合价格最高59.30元/吨，最低50.34元/吨，收盘51.96元/吨，环比下跌10.37%。预测2025年11月全国碳排放配额（CEA）买入价47.59元/吨，卖出价55.42元/吨，中间价51.51元/吨；12月买入价55.63元/吨，卖出价65.35元/吨，中间价60.50元/吨。此外，2025年11月中国核证自愿减排量（CCER）买入价59.67元/吨，卖出价68.17元/吨，中间价63.92元/吨。

行情要闻解读
政策方面，中办、国办印发意见，要求扩大全国碳市场覆盖范围至2027年，基本覆盖工业主要排放行业，实施配额总量控制和有偿分配，逐步提高有偿比例，以加强碳市场与产业政策协同。生态环境部表示，中国碳市场根据国情设计，基于强度控制，免费分配配额，避免碳价波动过大，逐步收紧配额以提供减排激励。具体扩围路线图已官宣，2024-2025年纳入钢铁、水泥、铝冶炼行业，2027年计划覆盖化工、石化、民航、造纸等，届时市场将掌控约75%的二氧化碳排放。同时，中国在COP30上强调碳市场无统一标准模式，应根据本国国情设计。

市场数据与行业影响
报告提到发电量同比增速和光伏新增装机量数据，显示能源消耗与低碳转型动态，但无具体数字。结合光伏与储能产业发展，宣言呼吁反内卷，推动高质量、可持续发展，鼓励技术创新和产能优化，以实现绿色低碳转型。