2024中国城市繁荣活力评估报告-中规院_46页_4mb

中国城市繁荣活力评估报告（2024）总结

核心内容概述

本报告聚焦“街区活力”，通过“人”为核心的城市活力评价方法，构建城市活力指标体系，对41座城市进行评估。报告旨在分析城市活力的构成、变化趋势及提升路径，为城市规划与发展提供策略支持。

主要观点

• 城市活力的构成：城市活力由综合活力、基本活力和功能活力三部分组成，分别反映城市对不同类型人群的吸引力。
• 街区活力的重要性：街区作为城市的基本单元，其活力直接影响城市整体的繁荣与可持续发展。
• 活力街区的识别与特征：通过“空间-功能-节点”三个维度，建立34项指标的“活力街区特征库”，利用“数字画像”技术识别活力街区的共性特征。
• 城市活力的区域差异：不同区域城市活力变化存在显著差异，华中、华北、西南地区城市活力提升明显，而华南、东北地区则出现下降。

关键信息

人口与城镇化

• 2023年全国总人口为140967万人，较上年减少208万人；城镇人口9.33亿人，增长1195万人，城镇化率提高0.94个百分点。
• 城市人口吸引力是城市活力的核心指标，其中常住人口、外来商务人口和外来休闲人口构成评估基础。

社会经济发展

• 2023年国内生产总值1260582亿元，增长5.2%；社会消费品零售总额471495亿元，增长7.2%。
• 服务消费增长显著，全年服务零售额增长20.0%，居民人均服务性消费支出增长14.4%，占居民人均消费支出的45.2%。
• 固定资产投资增长6.4%，其中高技术产业投资增长10.3%，快于全部投资。

城市活力评估结果

• 综合活力排名变化：华中、华北、西南地区城市排名上升，而华南、西北地区城市排名下降。成都、重庆、郑州、长沙等城市排名显著上升。
• 基本活力排名变化：华东地区城市基本活力上升明显，华中地区基本活力保持稳定，华北、西北城市基本活力下降。
• 功能活力排名变化：华中、西南、华北城市功能活力提升，而华南、东北地区功能活力下降，部分城市出现显著波动。

活力街区样本集

• 选取41城市建成区内的32720个街区（社区）单元，计算每个街区的活力指数，形成活力街区样本集。
• 街区活力呈现幂律指数分布的长尾特征，即高活力街区集中于少数区域，其中功能活力的集聚特征更显著。

活力街区特征

• 空间维度：包括建筑密度、容积率、平均建筑高度、路网密度、形态紧凑度和建筑连续性。
• 功能维度：包括企业密度、商业设施密度、居住设施密度、休闲设施密度、产业设施密度、绿化覆盖度、蓝绿空间占比、绿视率、功能混合度等。
• 节点维度：包括区位（距行政区中心距离、距最近交通枢纽距离）、链接性（地铁覆盖比例、公交覆盖人口比例、公交站密度、距最近地铁站距离）、可达性（医院、社区卫生、幼儿园、小学、中学、体育设施、文化活动覆盖比例）。

城市活力分类

• 稳定型：北京、上海、重庆、广州、天津
• 活力型：武汉、杭州、成都、宁波、深圳、长沙、西安、郑州、合肥、南京、南昌、昆明、贵阳、苏州
• 改善型：济南、长春、青岛、呼和浩特、大连、石家庄、沈阳、厦门、福州、佛山、南宁、无锡、常州
• 提升型：银川、兰州、太原、乌鲁木齐、西宁、拉萨、哈尔滨、东莞、海口

区域活力变化

• 北方城市：功能活力提升，部分城市由提升型转为改善型或稳定型。
• 中西部城市：基本活力和功能活力双提升，部分城市由提升型转为活力型。
• 东南沿海城市：功能活力出现波动，部分城市由活力型转为改善型。
• 胡焕庸线以西城市：功能活力显著提升，尤其是拉萨、乌鲁木齐、呼和浩特、兰州等城市，显示出适应气候变化与生态修复带来的积极影响。

结论与展望

城市繁荣活力的提升依赖于对“人”的吸引力和街区活力的优化。未来城市应通过精细化研究、就业优先和改善民生，提升城市整体活力。同时，结合“双循环”格局，推动产业与人居环境的双驱动，是提升城市活力的重要途径。中规院将持续为城市繁荣活力提供信息与策略支撑，助力中国城镇化高质量发展。