老君山风景名胜区总体规划_2025一2035年_规划说明书_133页_24mb

老君山风景名胜区总体规划（2025—2035年）总结

核心内容概述

老君山风景名胜区总体规划（2025—2035年）由四川省林业和草原调查规划院编制，旨在建立风景名胜区生态保护、旅游开发与居民生活协调发展的良性模式。规划范围与面积均经过整合优化调整，总面积为105.91平方公里，核心景区面积为4.96平方公里，占总面积的4.7%。

主要观点

1. 规划依据

• 法律依据：依据《中华人民共和国城乡规划法》《风景名胜区条例》等国家及地方法规。
• 技术标准：参考《风景名胜区总体规划标准》（GB/T 50298—2018）等技术规范。
• 相关文件：包括《四川省自然保护地整合优化方案》《屏山县国土空间总体规划》等地方性文件。

2. 规划原则

• 科学指导，综合部署：统筹资源特征、环境条件、文化特点和经济社会发展趋势。
• 保护优先，完整传承：优先保护自然资源与历史文脉，维护生态系统良性循环。
• 彰显价值，永续利用：充分发挥风景名胜区的综合价值，配置旅游服务设施，提升管理能力。
• 多元统筹，协调发展：统筹环境、社会、经济三方面效益，创造人与自然和谐的空间。

3. 规划修编背景

• 老君山于1996年被批准为省级风景名胜区。
• 自2020年起，国家启动自然保护地整合优化工作，2024年公示版方案将老君山风景名胜区与自然保护区拆分，解决交叉重叠问题。
• 2025年进一步优化方案，调整后的范围与公示版一致，原有总规不再适用。

4. 规划范围与面积

• 整合优化后范围：北起龙溪河三县交界处，南至龙溪河附近，西至沐川县与屏山县县界，东至屏山县与宜宾叙州区交界，总面积105.91平方公里。
• 核心景区范围：包括丹霞绝壁、犀牛峰、姐妹峰、电池湾瀑布、硝洞岩瀑布、细沙溪叠瀑、丹霞洞摩崖造像及石刻、饮用水水源地等区域，总面积4.96平方公里。
• 功能分区：
  • 特别保存区：0.69平方公里，重点保护水源地及核心景观。
  • 风景游览区：26.78平方公里，集中开展旅游活动。
  • 风景恢复区：10.15平方公里，进行生态修复与绿化。
  • 发展控制区：65.31平方公里，主要为居民聚居区。
  • 旅游服务区：2.98平方公里，提供旅游服务设施。

5. 风景名胜区性质与资源特色

• 性质：以丹霞山水景观为核心，融合摩崖造像及茶园风光，为省级风景名胜区。
• 资源特色：
  • 丹霞山水：峡谷、飞瀑、峰岩等自然景观，具有高观赏价值和科学价值。
  • 摩崖造像：省级文物保护单位，代表儒释道三教合一，为研究传统文化提供实物资料。
  • 生物多样性：保存有桫椤、四川山鹧鸪等珍稀动植物，生态价值突出。
  • 茶园风光：拥有4万多亩富硒茶园，茶文化深厚，具有旅游开发潜力。

6. 规划期限与目标

• 规划期限：2025—2035年，其中近期为2025—2030年。
• 总目标：实现生态保护、旅游开发与居民生活协调发展的良性模式，完善游览展示系统，提升旅游服务设施。
• 分项目标：
  • 资源保护：严格保护丹霞山水、野生动植物及水源地。
  • 游赏利用：优化旅游交通，完善游赏体系，发展智慧旅游。
  • 居民社会协调：通过发展旅游相关产业，促进乡村振兴，提升居民生活水平。

7. 资源分级与分类保护

• 分级保护：划分为一级、二级、三级保护区，其中一级保护区为4.96平方公里，重点保护核心景观与水源地。
• 分类保护：
  • 丹霞山水景观：严格保护峡谷、飞瀑、峰岩，防止人为破坏。
  • 不可移动文物：对丹霞洞摩崖造像及石刻等文物保护单位进行重点保护，制定利用正负面清单。
  • 生物多样性保护：加强桫椤、四川山鹧鸪等珍稀物种的保护，完善监测与修复机制。

关键信息

• 整合优化：2022年启动，2024年公示，2025年最终确定，调整面积至105.91平方公里。
• 核心景区：面积4.96平方公里，包含自然与人文景源，占总面积的4.7%。
• 功能分区：特别保存区（0.7%）、风景游览区（25.3%）、风景恢复区（9.6%）、发展控制区（61.6%）、旅游服务区（2.8%）。
• 景源评价：共35个景源，其中一级景源7个（20%）、二级景源14个（40%）、三级景源10个（28.5%）、四级景源4个（11.4%）。
• 保护措施：一级保护区严格禁止建设，二级保护区限制建设，三级保护区控制建设。所有区域均需符合生态保护、文化保护和旅游开发的综合要求。

附件说明

• 图纸：包括高程分析图、用地坡度分析图、生态系统分析图、水源地关系图、功能分区规划图等共28幅。
• 数据来源：包括《屏山县生物物种调查评估报告》《屏山县林木种质资源普查报告》《屏山县“十四五”规划》等。