2024-11-30-CCICED-数字化与绿色技术促进可持续发展专题政策研究报告（2024）_72页_1mb

数字绿色双转型与城市可持续发展

一、研究背景与意义

城市是经济、社会和科技活动的核心载体，其快速扩张带来了资源消耗增加、环境污染和生态问题。面对气候变化和可持续发展需求，数字与绿色双转型成为推动城市可持续发展的关键路径。中国已通过智慧城市建设取得显著成效，但数字化与绿色化的协同仍需加强。

二、研究重点

1. 双转型的理论框架
   数字与绿色技术的深度融合可推动城市在经济、社会和环境维度的统筹协调发展，核心是实现以人为本的可持续智慧城市。
2. 实践路径
   • 数字化能力构建：包括物联网、人工智能、云计算等技术基础设施（如“城市大脑”）。
   • 可持续解决方案：推广数字孪生城市、智能交通、智慧能源等应用。
   • 协同机制：通过政府、企业、社区等多元主体的协作，实现技术创新与政策支持的结合。

三、关键政策建议

1. 实施可持续智慧城市战略

   • 成立跨部门委员会，将可持续理念融入智慧城市建设全过程（环境、社会、治理维度）。
   • 加强公民参与和社会包容性，确保技术惠及所有群体，特别是弱势群体。

2. 加快数字能力构建

   • 投资信息通信技术基础设施，发展数字孪生技术优化城市规划。
   • 平衡数字化与绿色化的关系，确保技术应用降低能源消耗和碳排放。

3. 推动关键技术融合

   • 促进人工智能与绿色技术结合，加强数字-绿色技术创新（如智能电网、碳捕捉技术）。
   • 完善国家和部门创新体系，支持关键技术突破和产业应用。

4. 增强社会参与与包容

   • 通过教育和培训提升公众数字素养，促进算法系统的透明性和公平性。
   • 推动性别平等和弱势群体赋权，避免技术鸿沟加剧不平等。

5. 知识生成与共享

   • 建立数据公开平台，支持基于数据的政策制定和公众参与。
   • 推动环境、能源等领域的数据标准化和共享。

6. 监测与学习机制

   • 建立多维度的可持续发展评价指标体系，跟踪数字化和绿色化转型进展。
   • 加强城市间的经验交流和国际合作，借鉴全球最佳实践。

四、支持保障体系

1. 技术创新
   • 人工智能、大数据等技术为城市治理提供智能化解决方案。
2. 生态协同
   • 数字技术优化资源配置，提升城市环境治理效率。
3. 知识体系
   • 建立数据驱动的知识共享机制，支持科学决策。
4. 基础设施
   • 数字基础设施与绿色技术的协同发展，助力城市可持续转型。

总结思考

城市数字化与绿色化双转型是实现可持续发展的核心路径，需避免 “数字化或绿色化单边推进” 的误区，强调 协同效应。通过政策引导、技术创新和多元治理，构建以人为本、环保高效的智慧城市生态。