2025年度中国电力市场发展报告_72页_3mb

2025 年度中国电力市场发展报告总结

核心内容概述

2025年，中国电力市场在政策推动与市场机制完善下，实现了全国统一电力市场体系的初步建成。电力供需结构持续优化，输电通道建设稳步推进，经营主体数量突破100万家，市场交易量价机制不断成熟，新能源全面入市，市场治理能力显著提升，为构建新型电力系统和推进电力市场化改革奠定了坚实基础。

主要观点与关键信息

1. 电力供需情况

• 全国累计发电装机容量达38.91亿千瓦，同比增长16.1%，风光装机占比超六成，达47.3%。
• 风光年发电量同比增长近三成，占全年总发电量的22%。
• 全社会用电量首破10万亿千瓦时，达10.37万亿千瓦时，同比增长5.0%。
• 用电结构持续优化，第三产业和城乡居民生活用电对用电量增长贡献达50%。

2. 输电通道情况

• 截至2025年底，全国累计建成投运24条特高压直流输电通道，全国“西电东送”输送能力达3.4亿千瓦。
• 新增4条特高压直流工程投产，包括陇东—山东、哈密—重庆、宁夏—湖南、金上—湖北。
• 跨省跨区送电能力稳步提升，为电力资源优化配置提供物理基础。

3. 经营主体情况

• 经营主体总数突破109万家，其中电力用户占主导，达104.9万家。
• 新型经营主体如虚拟电厂、储能企业等持续培育，新能源就近消纳方式不断创新。
• 2025年，经营主体数量较“十三五”末增长超4倍，市场活力显著增强。

4. 交易量价情况

• 市场化交易电量占比连续四年超过60%，达6.64万亿千瓦时，占全社会用电量64.0%。
• 跨省跨区交易电量达1.59万亿千瓦时，创历史新高，同比增长11.6%。
• 省内中长期交易电量达4.81万亿千瓦时，其中绿色电力交易0.27万亿千瓦时。
• 省内现货交易均价普遍低于中长期交易均价，现货市场出清频次提高，交易更加贴近实际运行。

市场建设进展成效回顾

1. 市场体系纵深完善，统一市场初步建成

• 省级电力现货市场基本全覆盖，跨电网经营区常态化交易机制建立。
• “1+6”基础规则体系完备成型，为市场规范运行筑牢制度基石。
• 南方区域电力市场启动连续结算试运行，有效促进清洁能源消纳。
• 电力现货市场实现基本全覆盖，全国29个省级电网实现连续现货交易。

2. 市场机制加速构建，功能作用有效发挥

• 电力中长期市场实现连续运行全覆盖，占市场化交易总量的95.7%。
• 新能源、用户侧主体参与现货市场方式不断优化，21个省（区、市）实现“报量报价”。
• 实时市场出清频次提高，部分省份实现5分钟出清，提升市场响应能力。
• 电力辅助服务市场与现货市场融合，促进调峰、备用、爬坡等多元服务交易。

3. 规则体系完备成型，基础制度更趋牢固

• 全国统一电力市场“1+6”基础规则体系形成，包括运行、辅助服务、计量结算等。
• 《电力中长期市场基本规则》修订，推动交易周期向“更长”“更短”延伸，提升市场灵活性与稳定性。
• 跨电网经营区交易机制纳入规则体系，提升电力资源在全国范围内的配置效率。

2026 年电力市场建设展望

2026年作为“十五五”开局之年，全国统一电力市场体系将由初步建成向基本建成迈进。重点方向包括：

• 深化电力现货市场建设，推动市场机制与新型电力系统深度融合。
• 完善电力辅助服务市场交易与结算机制，提升市场对系统调节能力的引导作用。
• 推进电力市场与新能源发展的协同，推动绿电交易、容量补偿机制等进一步落地。
• 加强市场数字化监管与监测，提升市场治理效能，构建规范有序的市场环境。

重点事件与成效

• 跨电网经营区常态化交易：国家电网与南方电网启动跨经营区交易，全年交易电量达34亿千瓦时，有效缓解新能源消纳压力。
• 南方区域电力市场：通过区域统一优化配置，2025年“西电东送”电量达2616亿千瓦时，同比增长9.8%。
• 长三角电力互济：累计交易电量1827亿千瓦时，推动新能源消纳能力提升。
• 电力现货市场建设：蒙西、湖北、浙江等7个省份实现电力现货市场正式运行，推动市场更加灵活高效。
• 辅助服务市场融合：浙江、山东等地推动调频、爬坡等辅助服务市场与现货市场融合，提升系统调节能力。

市场治理与技术赋能

• 运营机构与监管机构实现数字化监测与监管全覆盖，提升市场治理效率。
• 数智技术深度赋能市场运营，推动市场运行更加智慧化、精准化。
• 市场风险防控机制不断完善，提升市场对极端天气、供需波动等风险的应对能力。

未来展望

2026年，电力市场将更加统一开放、竞争有序、安全高效、治理完善。重点方向包括：

• 推进电力市场与新型电力系统深度融合，推动市场机制创新。
• 完善市场规则体系，提升市场运行效率与公平性。
• 加强市场监管与数字化能力，提升市场治理水平。
• 推动电力市场与绿色低碳发展协同，助力“双碳”目标实现。