2025年度中国电力市场发展报告_68页_2mb

2025年度中国电力市场发展报告总结

核心内容概览

2025年，中国电力市场建设取得显著进展，全国统一电力市场体系初步建成，市场机制不断完善，新能源全面入市，电力交易规模持续扩大，市场治理能力显著提升。这一年，电力市场在保供、稳价、促转型等方面发挥了重要作用，为构建新型电力系统和推动绿色低碳发展奠定了坚实基础。

主要观点

• 全国统一电力市场体系初步建成，标志着电力市场从区域市场向全国统一市场迈出了关键一步。
• 新能源成为新增装机和发电量的“双主体”，风光发电装机容量和发电量均实现大幅增长，占总发电量比重持续提升。
• 电力交易市场不断深化，市场化交易电量占比连续四年超过60%，省间电力现货交易机制逐步完善。
• 电力市场规则体系更加完备，特别是“1+6”基础规则体系的形成，为市场规范运行提供了制度保障。
• 数字化技术在电力市场中的应用显著提升，市场运营效率和监管能力得到增强。
• 电力辅助服务市场与现货市场深度融合，为系统稳定运行提供了有力支撑。
• 电力市场通过灵活交易机制，有效引导电力资源优化配置，缓解了部分地区电力供需矛盾。

关键信息

电力供需情况

• 全国累计发电装机容量达38.91亿千瓦，同比增长16.1%，风光装机容量占比达47.3%。
• 全国发电量达10.58万亿千瓦时，同比增长4.8%。
• 全社会用电量首次突破10万亿千瓦时，达到10.37万亿千瓦时，同比增长5.0%。
• 用电结构持续优化，第三产业和居民用电对用电量增长贡献达50%。

输电通道情况

• 全国已建成投运24条特高压直流输电通道，输送能力达3.4亿千瓦。
• 2025年新增4条特高压直流工程，包括陇东—山东、哈密—重庆、宁夏—湖南、金上—湖北。
• 跨省跨区送电能力稳步提升，为电力资源优化配置提供物理基础。

经营主体情况

• 全国电力市场注册经营主体达109万家，同比增长33.6%。
• 新型经营主体数量达486家，包括虚拟电厂、新型储能等。
• 新能源就近消纳方式不断创新，全国已有84个绿电直连项目完成审批。

交易量价情况

• 市场化交易电量达6.64万亿千瓦时，占全社会用电量的64.0%，同比增长7.4%。
• 跨省跨区交易电量达1.59万亿千瓦时，创历史新高，同比增长11.6%。
• 省内电力现货市场实现基本全覆盖，7个省级电力现货市场正式运行。
• 电力中长期交易均价下降1.9%，27个地区中长期交易均价呈下降趋势。

市场进展成效回顾

市场体系纵深完善

• 省级电力现货市场实现基本全覆盖，跨电网经营区常态化交易机制建立。
• “1+6”基础规则体系完备成型，为市场规范运行奠定制度基础。
• 南方区域电力市场启动连续结算试运行，实现电力资源统一优化配置。

市场机制加速构建

• 电力中长期市场实现连续运行全覆盖，占市场化交易总量的95.7%。
• 现货市场交易机制不断优化，新能源和用户侧主体参与方式更加灵活。
• 电力辅助服务市场与现货市场深度融合，调频、备用、爬坡等辅助服务交易品种逐步丰富。

规则体系完备成型

• “1+6”基础规则体系涵盖电力市场运行、信息披露、市场注册、计量结算等关键环节。
• 《电力中长期市场基本规则》修订，增强市场稳定性、灵活性和前瞻性。

市场精准引导供需

• 省间灵活互济交易机制有效缓解电力供应紧张，支援13回跨区通道达到最大送电能力。
• 电力现货市场形成分时电价，引导调节资源参与系统调节，提升新能源消纳能力。
• 通过市场价格信号激发用户侧调节潜力，提升供需匹配和系统安全运行水平。

2026年电力市场建设展望

2026年是“十五五”开局之年，全国统一电力市场体系将由初步建成向基本建成迈进。重点方向包括：

• 进一步完善市场机制，提升市场运行效率和灵活性。
• 深化电力辅助服务市场，丰富交易品种，推动市场化调节。
• 加快新型经营主体培育，推动绿色电力交易机制落地。
• 强化数字化监管与运营，提升市场治理能力和运行质量。
• 推进跨区交易机制，促进电力资源在全国范围内的优化配置。

大事记

• 2025年5月，陇东—山东±800千伏特高压直流输电工程投产。
• 2025年7月，跨电网经营区常态化交易机制建立，实现全时序交易。
• 2025年10月，蒙西、湖北、浙江电力现货市场转入正式运行。
• 2025年12月，《电力中长期市场基本规则》修订发布，完善市场机制。

总结

2025年，中国电力市场建设取得阶段性成果，全国统一电力市场体系初步建成，新能源全面入市，市场交易机制不断优化，市场规则体系更加完善，市场治理能力显著提升。随着“十五五”开局，电力市场将在统一开放、竞争有序、安全高效、治理完善的方向上继续深化，为构建新型电力系统和推动能源高质量发展提供有力支撑。