【清华五道口】2024全生命周期视角下的城中村改造金融模式创新_13页_693kb

城中村改造作为城市更新的重要组成部分，能改善民生、扩大内需和推动城市高质量发展，但面临资金投入大、周期长、回报不确定性高等挑战。报告建议在全生命周期视角下，强化金融模式创新，以“政府引导，市场化主导”为原则，探索REITs、专项私募基金和优化政企合作等工具，实现资金平衡与良性循环。

当前融资模式包括政府主导（如财政拨款、专项债）、政企合作（如PPP）、市场主导（如开发商主导），但均有局限，如资金规模小、回报周期长、退出机制不完善。REITs可提供资金退出通道和前期融资；私募基金能提高资金灵活性；政企合作需避免隐性负债，加强地方国企参与。创新模式有望提升项目效率、质量，促进经济激活，但需关注务工人员利益和长期供求平衡，防范资金风险。