欧盟委员会2025人工智能大陆行动计划英文版25页_1mb

报告摘要

欧盟AI大陆行动计划旨在推动欧洲成为全球人工智能（AI）创新领先者，通过五大核心领域加速政策落地和实际应用。计划强调构建大规模AI计算基础设施、提升数据可及性、加快关键行业AI普及、强化AI技能培养以及优化监管框架，以增强竞争力、保障民主价值观和维护文化多样性。

基础设施与计算能力
欧盟将通过AI工厂和Gigafactories扩大计算资源供给，确保超算能力提升。AI工厂已选定13个节点，覆盖17个成员国和两个参与国，计划在2025-2027年间投资10亿欧元。Gigafactories将整合数万颗AI专用芯片，推动AI模型的训练与应用。同时，计划通过公共-私营合作模式建立AI技能学院，培养新一代AI专家，并设立“投资AI基金”动员200亿欧元用于基础设施建设。
数据资源开放与共享
新建“数据联盟战略”和AI数据实验室，促进高质量数据在健康、能源等领域的应用。数据实验室将整合多国数据资源，配合欧洲数据空间和“云计算与边缘计算”发展，解决数据稀缺问题。此外，将推动《云与AI发展法案》，简化数据中心建设许可流程，提升欧洲在AI数据处理领域的资源配置能力。
关键行业AI应用推广
以“应用AI战略”为重点，推动AI在制造、能源、医疗、交通等领域的落地。欧洲数字创新中心（Digital Innovation Hubs）将升级为AI体验中心，提供定向培训和技术支持。通过具体案例展示AI在中小企业中的应用潜力，如纺织业缺陷检测和能源预测系统，同时支持公共部门提高服务能力。
AI技能与人才培养
强调教育体系改革，推动AI相关学位和职业培训，提升公民数字素养。计划设立AI技能学院，培养实战型AI人才，并通过“巴斯德计划”吸引国际研究人员。同时，通过“数字技能竞赛”和“研究者欧洲”项目增强欧洲对AI领域高端人才的吸引力。
监管合规与政策协调
依托《AI法案》建立风险分级监管框架，逐步推进实施（2024年8月生效，2027年全面执行）。设立AI法案服务中心，为中小企业提供合规指导和技术工具。鼓励成员国建立AI监管沙盒，通过政策协调降低创新门槛，同时推动跨境数据流动规则的优化。