东西方中心-气候变化中的景观保护：太平洋岛屿气候变化合作组织的经验教训（英文）-2021.4-102页_12mb

总结：LANDSCAPE CONSERVATION IN A CHANGING CLIMATE – LESSONS FROM THE PACIFIC ISLANDS

核心内容

本报告总结了太平洋岛屿气候适应合作（Pacific Islands Climate Change Cooperative, PICCC）在2009年至2018年间为应对气候变化对自然与生物文化资源管理的影响所采取的策略、挑战与成果。PICCC是美国国土安全部（Department of the Interior, DOI）在奥巴马政府时期建立的22个景观保护合作组织之一，旨在通过协作机制，帮助管理太平洋岛屿地区的本土物种、岛屿生态系统和关键文化资源的人员适应气候变化，以确保这些资源的可持续性。

主要观点

• 景观保护的重要性：报告指出，景观保护强调跨生态过程和物种迁移的规划，是应对21世纪复杂环境挑战的必要手段。
• 合作机制的有效性：PICCC通过多元化的合作伙伴关系和协作框架，成功推动了气候适应行动的主流化，其模式被认为是有效的。
• 资源与能力的限制：尽管成效显著，但PICCC面临资金不足、人员有限和组织稳定性差等问题，影响了其长期影响力。
• 社区与文化的重要性：适应行动需结合地方文化和社区需求，以确保其可持续性和有效性。

关键信息

• 服务区域：PICCC覆盖了夏威夷群岛、美属萨摩亚、关岛、北马里亚纳群岛以及密克罗尼西亚联邦、帕劳共和国和马绍尔群岛等地区。
• 组织结构：PICCC由联邦、州、地方、原住民和非政府组织构成，其 Steering Committee 负责设计组织架构和战略方向。
• 主要活动：提供技术援助、促进跨部门合作、推动气候适应知识的传播和整合。
• 影响：提升了气候适应行动的沟通与协作，推动了管理计划中纳入气候变化因素，增强了区域内的适应能力。
• 挑战：资金不稳定、组织能力有限、长期承诺不足，导致部分适应行动未能持续。

主要发现

3.1. 适应行动的整合

• PICCC帮助资源管理者和决策者将气候科学信息整合到自然与生物文化资源管理计划中。
• 通过多种渠道，如研讨会、工具包和信息共享，增强了管理者的适应能力。

3.2. 组织演变

• PICCC的组织架构和战略随着时间和社区需求不断调整，体现了其灵活性和适应性。
• 合作机制在适应行动中发挥了关键作用，促进了多方协作。

3.3. 持续影响

• PICCC的关闭并未完全削弱其影响，反而增强了区域内的合作与沟通。
• 管理计划中纳入气候变化因素已成为常态，部分适应行动已取得实际成效。

3.4. 减弱影响

• PICCC的关闭导致部分协作机制和信息共享平台无法持续。
• 缺乏长期资金支持和稳定的组织结构，使得部分成果难以延续。

3.5. 适应障碍与未填补的空白

• 资金不足：资源管理者普遍面临资金短缺，影响了适应计划的实施。
• 能力培养：需要加强基层和社区层面的适应能力建设。
• 文化融入：适应行动需结合地方文化与社区价值观。
• 跨学科合作：需要更多跨学科和跨领域的研究与协作。
• 个性化支持：在管理计划的关键阶段提供个性化的适应支持至关重要。

3.6. 价值体现

• PICCC最显著的贡献在于技术援助和促进合作。
• 其跨组织的协作模式增强了整体适应能力，成为后续工作的参考。

推荐措施

机构建设与管理建议

• 建立一个稳定且具有持续性的机构，支持迭代和演进的适应过程。
• 优先选择代表性的成员组成指导委员会，确保广泛参与和有效领导。
• 设计具有长期可持续性的项目和活动。

科学与技术支持建议

• 与技术专家、实践者和决策者共同设计项目和相关科学工作，以确保成果符合实际需求。
• 提供个性化的适应支持机制，特别是在管理规划的关键阶段。
• 开发工具和策略，帮助资源管理者从气候适应的角度思考管理问题。
• 推动前PICCC合作伙伴转向新的知识库和工具平台。

构建实践社区建议

• 投资于有效的沟通策略，如社区为基础的社会营销。
• 培训科学家和传播者，提升其与公众沟通的能力。
• 支持一线工作者的个人韧性，以应对气候变化带来的压力。
• 鼓励同行交流和“学习树”机制，使不同阶段的合作伙伴互相支持。

促进适应行动建议

• 采取“全球思考，本地行动”的策略，将全球气候挑战与本地管理需求相结合。
• 在决策过程中考虑环境变化的长期影响，确保适应行动具有持续性。
• 以文化、社区和地方为基础，推动“正义”（pono）的适应方式。
• 加强对基层和社区驱动的适应倡议的支持。

结论

PICCC在十年间为太平洋岛屿的气候适应工作提供了宝贵的经验和模式。尽管面临资源和能力的限制，其在促进合作、推动适应知识整合和提升管理者的适应能力方面取得了显著成果。未来，若能建立稳定支持机制、加强跨领域合作和社区参与，景观尺度的适应行动将更具可持续性和影响力。