中国适应气候变化进展报告（2025）_40页_10mb

中国适应气候变化进展报告 2025 总结

核心内容概览

2025年，中国面对全球气候变暖趋势和极端天气频发的挑战，持续推进适应气候变化工作，已基本形成适应气候变化的政策体系和体制机制，气候变化监测预警、风险评估与灾害防治能力显著提升，重点领域和区域适应行动扎实推进，初步形成全社会参与适应气候变化的良好局面。

主要观点

• 气候变化形势严峻：2025年全国平均气温和降水量均创历史新高，极端天气事件频发，对自然和经济社会系统造成显著影响。
• 适应能力提升显著：通过政策引导、科技创新、能力建设和国际合作，形成“观测-评估-行动-反馈-提升”的全链条工作闭环。
• 重点任务推进有序：涵盖气象灾害预警、生态系统保护、农业与粮食安全、城市与人居环境、基础设施与能源安全等多领域。

关键信息

一、2025年气候变化总体状况

• 气温：全国平均气温10.9℃，较常年偏高1.0℃，与2024年并列为历史最高。
• 极端高温：全年高温日数16.5天，为1961年以来最多，夏季为历史同期最高。
• 降水异常：全国平均降水量668毫米，较常年偏多4.5%，暴雨频发，洪涝灾害严重。
• 干旱突出：区域性、阶段性干旱明显，重点流域旱情偏重。
• 气象灾害损失：全国气象灾害造成农作物受灾面积606.1万公顷，直接经济损失2317.8亿元，与近十年平均相比分别减少64.5%、28.8%。

二、加强气候变化监测预警和风险管理

• 综合观测体系：建成陆海空天协同的综合观测体系，包括842部天气雷达、10万+地面观测站、131个北斗探空站等。
• 智能预报体系：推进“风雷”“风清”“风顺”等智能气象预报模型应用，实现1公里分辨率、3小时逐10分钟更新的预报。
• 灾害预警能力：发布《气象灾害风险预警能力提升行动方案》和《极端灾害性天气短临预警能力提升实施方案》，提升短临预警和风险识别能力。
• 防灾减灾成效：全年共发布预警提示45期，开展62次地质灾害防御响应，有效减轻灾害影响。
• 应急保障体系：国家综合性消防救援队伍出动14.6万余人次，参与抗洪抢险1.2万余起，营救疏散转移3.3万余人。

三、提升自然生态系统适应气候变化能力

• 水资源管理：完成地下水监测与管理，提升用水效率，推进国家水网重大工程，改善水质和生态。
• 陆地生态系统：推进生态保护修复工程，提升森林、草原、湿地等生态系统质量，完成黄河流域水土流失治理。
• 海洋与海岸带：加强海洋气候监测与评估，推进海洋生态修复，提升海平面上升应对能力。

四、强化经济社会系统适应气候变化能力

• 农业与粮食安全：优化农业气候资源利用，提升农业防灾减灾能力，推进农业气象服务体系建设。
• 健康与公共卫生：发布《健康中国行动-健康环境促进行动实施方案》，建立高温健康风险预警机制。
• 城市与人居环境：提升城市基础设施抗灾能力，推进“口袋公园”建设，加强城市安全和生态建设。
• 敏感二三产业：加强能源、交通等领域的防灾减灾能力，推进气象服务与产业融合。

五、构建适应气候变化区域格局

• 国土空间规划：统筹气候适应与风险防控，完成市县级国土空间总体规划批复。
• 省域行动：各省推进适应气候变化政策和项目，强化数据共享和风险识别能力。
• 气候适应型城市建设：25个试点城市推进适应型城市建设，优化城市布局和基础设施。
• 脆弱区域防范：加强青藏高原、黄河流域、青海湖流域等重点区域的适应能力建设。

六、推动适应气候变化保障机制建设

• 财政金融支撑：推进财政救灾资金快速核拨，加强绿色金融支持，提升适应气候变化的财政保障能力。
• 科技支撑：优化科研布局，加强灾害风险防控研究，提升科技对适应工作的支撑能力。
• 能力建设：推进地方能力建设，开展防灾减灾科普宣传，提升公众适应能力。
• 国际合作：积极参与全球气候治理，推动适应资金和技术合作，助力发展中国家适应能力提升。

重点成果

• 气象服务：建立智能气象预报体系，提升灾害预警能力。
• 防灾减灾：开展多项防灾减灾专项行动，有效应对多起灾害。
• 生态保护：完成多项生态修复工程，提升生态系统服务功能。
• 政策与标准：发布多项政策文件和技术标准，指导适应工作。

未来展望

2026年，极端气象灾害仍将趋多趋强，气候风险形势依然严峻。未来将锚定2035年气候适应型社会基本建成目标，继续完善适应气候变化工作体系，提升各领域和区域适应能力，推动气候适应型社会建设取得阶段性成效，为全球气候治理贡献中国方案。