2025-01-19-世界银行-移民作为社会保护_工作许可证市场的模拟（英）_27页_1mb

工作许可证市场：一种社会保护机制【Market for Work Permits as a Social Protection Mechanism】

在当代移民和劳动力市场竞争加剧的背景下，公民面临失业风险，本文提出了一种基于市场机制的社会保护方案。该方案允许本国公民“出租”其工作权，为移民提供合法就业机会，从而实现资源优化配置。

核心机制

工作权可被短暂出租给无本地工作权的移民，形成买卖许可证的双边市场。许可证价格需平衡本国公民出租意愿与移民购买意愿，确保市场均衡。

经济效应

• 允许工作权自由交易可为本国公民带来额外收入，缓解贫困问题
• 移民获得就业机会，促进本国经济增长，财政税收增加
• 本国贫困人口减少，工作权销售显著改善低收入群体经济状况

政策调节空间

通过适度税收调节，政府可以精准控制市场容量与受惠群体，实现社会保护的高质量分配，同时为本国公民提供更完善的安全保障。