> **来源：[研报客](https://pc.yanbaoke.cn)** # 2026年两会房地产政策总结 ## 核心内容概述 2026年两会期间，十四届全国人大四次会议于3月5日开幕，国务院总理李强作政府工作报告。报告对房地产行业的政策导向进行了系统阐述，重点聚焦于**稳定房地产市场、保障和改善民生、深化公积金改革、去库存、推进“好房子”建设**等方面。整体政策方向更加注重**需求侧支持与供给侧优化**的结合，强调政策的**精细化、精准化**和**制度化建设**。 ## 主要观点分析 ### 1. 行业定调：稳定市场，保障民生 - **稳楼市仍为核心任务**：政府工作报告延续中央经济工作会议的总体路径，强调稳定房地产市场是当前工作的重中之重。 - **民生属性强化**：住房政策与人口生育政策相结合，突出保障和改善民生的目标。 - **统筹增量与存量**：政策既关注短期市场稳定，也重视中长期制度建设，平衡防风险与促发展。 ### 2. 需求侧政策：因城施策，精准支持 - **继续优化限购政策**：各城市将继续调减限制性措施，重点核心城市限购政策持续优化。 - **精准支持特定家庭**：政策重点支持**初婚初育家庭**和**多子女家庭**的住房需求。 - **深化公积金改革**： - 支持缴存人提取公积金支付购房首付款。 - 打通业务办理堵点。 - 推动**异地贷款**和**异地购房提取公积金**政策落地，增强公积金对刚需的支撑。 ### 3. 供给侧政策：去库存，优化供给 - **首提“去库存”**：供给侧政策时隔多年再次提及“去库存”，表明政府对房地产库存问题的重视。 - **多渠道盘活存量资产**： - 鼓励**收购存量商品房用于保障房**。 - 强调**鼓励收购二手房**，推动去库存。 - **加快危旧房改造**：通过货币化或房票安置等方式，提升居住环境，释放住房需求，增强市场活跃度。 ### 4. 推进“好房子”建设 - **政策力度加大**：从“有序搭建”调整为“深入推进”，表明房地产发展新模式的制度和配套政策将更加明确。 - **标准落地执行**：推动建设**安全、舒适、绿色、智慧**的“好房子”，更多城市将打造示范项目。 ### 5. 金融支持与风险防范 - **“保交房”白名单制度**：进一步发挥该制度作用，防范房企债务违约风险。 - **化解地方政府债务**：从“稳妥化解”调整为“积极有序化解”，表明政策更加主动，强调风险防控。 ## 关键信息提炼 ### 2025年与2026年两会房地产政策对比 | **关键词** | **2025年两会** | **2026年两会** | |----------------------|--------------------------------------------|--------------------------------------------| | 行业定调 | 持续用力推动房地产市场止跌回稳 | 着力稳定房地产市场，更大力度保障和改善民生 | | 需求侧 | 因城施策调减限制性措施 | 提及，强调支持初婚初育家庭和多子女家庭 | | 公积金 | 无提法 | 深化住房公积金制度改革 | | 存量改造 | 加力实施城中村和危旧房改造 | 加快危旧房改造 | | 保交楼 | 发挥房地产融资协调机制作用，继续做好保交房工作 | 改为“白名单制度” | | 保障性住房建设 | 拓宽保障性住房再贷款使用范围 | 优化保障性住房供给，鼓励收购存量商品房 | | 盘活存量用地 | 推进收购存量商品房，在收购主体、价格和用途方面给予城市政府更大自主权 | 探索多渠道盘活存量商品房 | | 合理控制新增用地 | 优化城市空间结构和土地利用方式，合理控制新增房地产用地供应 | 因城施策控增量、去库存、优供给 | | 债务化解 | 稳妥化解地方政府债务风险 | 积极有序化解地方政府债务风险 | | 风险防范 | 发挥房地产融资协调机制作用，有效防范房企债务违约风险 | 进一步发挥“保交房”的白名单制度作用，防范债务违约风险 | | 房地产发展新模式 | 加快构建房地产发展新模式 | 深入推进房地产发展新模式的基础制度和配套政策建设 | | “好房子” | 推动建设安全、舒适、绿色、智慧的“好房子” | 有序推动安全舒适绿色智慧的“好房子”建设 | ## 风险提示 - **销售不畅**：房地产市场仍面临销售压力，行业总量下行风险需警惕。 - **政策执行力度**：政策效果依赖于地方落实情况，需关注执行细节和效果。 ## 报告来源 - **报告名称**：着力稳定房地产市场 - “两会”地产信息点评 - **报告日期**：2026年3月5日 - **报告作者**： - 涂力磊（分析师），登记编号：S0880525040101 - 谢皓宇（分析师），登记编号：S0880518010002 - 曾佳敏（分析师），登记编号：S0880525040125 ## 重要提醒 本订阅号内容仅面向国泰海通证券研究服务签约客户。若您并非签约客户，请取消关注，以免影响服务质量与投资风险控制。如需进一步了解，可通过官方公众号获取更多信息。