2023-05-05-国家金融与发展实验室-金融监管改革深化_内外金融环境复杂——2023Q1中国金融监管_18页_1mb

NIFD季报总结

中国金融监管

• 2023年3月通过《党和国家机构改革方案》，开启新一轮金融监管改革，构建“一委一行一总局一会”新格局。
• 本轮改革强化党对金融工作的集中统一领导，优化金融稳定和发展框架。
• 章节重点围绕监管架构调整、金融风险防控、地方监管体制完善等进行详细论述，提出加强现代金融监管的多项建议。

国际金融环境

• 美国硅谷银行和签名银行相继破产，欧洲瑞士信贷等系统重要性机构面临风险事件，凸显美欧银行业动荡。
• 主要原因包括货币政策大幅紧缩、金融监管放松以及金融机构经营不审慎。
• 报告提出应保持宏观经济政策稳定，加强国内金融监管协调，防范风险跨境传递。

地方政府债务风险

• 截至2022年末，全国地方政府债务余额为36.22万亿元，风险总体可控，但存量隐性债务化解仍有待加强。
• 中央坚持“谁家的孩子谁抱”原则，通过市场化手段化解隐性债务。
• 建议通过稳增长、深化财税体制改革、严控债务增量等方式持续化解债务风险。

房地产市场监管

• 面对下行压力，监管部门优化调控政策，强调“保交楼、保民生、保稳定”。
• 发布首套住房贷款利率动态调整机制，支持刚需和改善性住房需求，推动房地产业向新发展模式过渡。
• 采取多种政策工具，缓释房地产系统性风险威胁。

数字经济监管

• 数字经济经过多年规范整治，已进入常态化监管阶段。
• 2023年4月发布四部反垄断法配套规章，细化垄断协议认定标准，完善平台经济领域反垄断制度。
• 建议持续优化监管环境，既防范资本无序扩张，又支持平台企业健康发展。

金融监管展望

• 2023年一季度中国经济开局良好，金融系统总体平稳。
• 国际金融风险外溢压力仍存，需防范系统性金融风险。
• 建议有序推进监管机构改革，完善风险防控制度，夯实金融稳定法律基础，促进金融服务实体经济高质量发展。