出口水海产品技术指南_106页_12mb

出口商品技术指南 - 水海产品总结

核心内容

本指南旨在为出口鱼类产品提供质量安全技术指标，重点分析了日本、美国、韩国、欧盟等主要贸易国的水产品标准与法规，并总结了我国在出口水产品方面需要注意的问题和应重点解决的领域。指南资料截止日期为2014年12月。

主要观点

• 适用范围：指南适用于出口欧盟、美国、日本、韩国的海水鱼及淡水鱼产品，包括鲜活鱼、冻全鱼及冻鱼片等。
• 出口现状：我国水产品出口保持稳定增长，但主要贸易国如美、日、欧、韩的出口增速放缓，受反倾销、技术壁垒及金融危机等因素影响。
• 市场多元化：近年来，东盟、台湾和香港等新兴市场增长显著，成为我国水产品出口的重要增长点。
• 国际标准差距：我国水产品标准体系与国际标准相比仍存在差距，尤其在检测方法、添加剂使用范围及限量等方面。
• 质量安全提升：我国通过推广健康养殖、加强质量安全监管、建立质量管理体系等手段，逐步提升水产品质量安全水平。

关键信息

1.1 商品名称

• 包括出口海水鱼、淡水鱼等。
• 主要产品有活鱼、冻整条鱼、冻切割鱼、冻鱼片等。

1.2 出口鱼类商品的最新海关统计口径

• 海水及淡水鱼类出口主要涉及海关税则号列03.02、03.03、03.04。
• 各税则号列的进口税率、增值税及出口退税信息详见表1。

1.3 我国近五年水产品出口情况统计

• 2008年至2013年，我国水产品出口总量增长，出口额增长更快。
• 深加工产品和初级冻鱼、冰鲜鱼及鱼片占出口总额70%以上。
• 鳗鱼、罗非鱼、大黄鱼等名优养殖鱼类为主要出口品种。

1.4 我国水产品在国际市场的主要优势

• 我国是全球最大的水产品出口国，占全球出口总额的14.8%。
• 养殖业发展迅速，产量占世界60%以上。
• 成本低，具有价格竞争优势。
• 市场多元化战略有效降低出口风险。

1.5 我国水产品标准体系

• 已形成较完善的食品安全国家标准体系，包括污染物限量、添加剂使用、微生物限量等。
• 与国际标准（如CAC）基本一致，但在检测方法和技术细节上仍存在差距。
• 我国在标准修订方面积极跟进国际标准，以提升国际竞争力。

2.1 国际食品法典委员会（CAC）相关规定

• CAC制定了一系列食品质量安全标准，包括食品添加剂、污染物、农药残留等。
• 在水产品领域，CAC制定了26项标准，其中16项涉及食品添加剂限量。
• CAC标准体系在检测方法、技术细节等方面较为先进。

2.2 我国与CAC标准的差异

• 我国标准体系以产品标准为主，但在检测方法、术语等方面存在不足。
• 我国标准在某些方面更为全面，如农兽药残留、重金属、污染物等。
• 标准体系多部门管理，导致重复立项和基础研究薄弱。

3.1 欧盟的质量标准体系

• 欧盟对水产品质量安全要求严格，涉及500多项法规和标准。
• 对重金属、有机污染物、微生物等有详细规定，检测方法先进。
• 欧盟标准与CAC标准基本一致，但更具体、更严格。

3.2 美国的质量标准体系

• 美国以HACCP体系为基础，注重预防性食品安全管理。
• 对污染物限量规定较严格，尤其在甲基汞、多氯联苯等。
• 对微生物、食品添加剂、药物残留等也有详细规定。

3.3 日本的质量标准体系

• 日本对水产品中的污染物（如汞、甲基汞、多氯联苯）规定严格。
• 实施“肯定列表制度”，对农业化学品残留进行详细管理。
• 对药物残留和化学成分的规定非常全面，且针对不同品种和检测部位。

3.4 韩国的质量标准体系

• 韩国对水产品中的重金属、微生物、药残等有明确规定。
• 与日本相比，韩国在药物残留限量方面较为宽松。
• 对水产品出口的管理涉及多个政府机构，流程复杂。

4.1 我国与欧盟标准的对比分析

• 我国对重金属、有机污染物、微生物等的限量要求更严格。
• 对食品添加剂和药物残留的限量标准相对全面。
• 欧盟对部分指标（如总汞）未做规定，而我国已涵盖。

4.2 我国与美国标准的对比分析

• 我国对污染物（如铅、镉、甲基汞）的限量要求高于美国。
• 对微生物、食品添加剂、药物残留等也有更严格的规定。
• 美国对部分药物（如土霉素）的限量值远高于我国。

4.3 我国与日本标准的对比分析

• 我国对污染物（如铅、镉、甲基汞）的限量要求高于日本。
• 对食品添加剂和药物残留的限量标准相对全面。
• 日本对药物残留和检测部位的规定更详细、更严格。

4.4 我国与韩国标准的对比分析

• 我国对重金属（如铅、镉）的限量要求高于韩国。
• 对微生物和药物残留的规定相对全面。
• 韩国对部分药物（如氟苯尼考）的限量值低于我国。

建议与措施

5.1 构筑质量保证体系，打破技术壁垒限制

• 强化水产品质量安全管理，提高出口竞争力。
• 改善渔业生产环境，加强渔业生产环节的用药管理。
• 推广GAP、GMP、HACCP等生产方式，提高行业标准。

5.2 加大拓展力度，逐步建立多元化的出口市场体系

• 推动出口结构由粗加工向精深加工转变。
• 增加出口品种多样性，拓展国际市场。
• 加强对东南亚、拉美和澳、新等新兴市场的开发。

5.3 培育重点出口企业，加快出口水产品行业组织建设

• 培育具有国际竞争力的出口企业。
• 支持水产品出口行业组织建设，提高行业组织化程度。
• 借助行业组织应对国际贸易纠纷。

5.4 鼓励规模经营，促进与国际市场接轨

• 推动企业化规模经营，降低单位成本。
• 建立优势产业带和无公害示范基地。
• 利用信息系统引导生产，实现以销定产。

5.5 推行标准化生产，加强安全生产技术的推广和应用

• 保证投入品和产地环境的安全。
• 推广标准化生产，提升产品质量。
• 在水产品收购、加工、运输等环节实行标准化管理。

总结

本指南系统分析了我国水产品出口面临的国际标准和技术规范问题，提出了应对策略，包括完善质量保证体系、拓展多元化市场、培育重点企业、鼓励规模经营、推行标准化生产等。这些措施将有助于提升我国水产品在国际市场上的竞争力，打破技术壁垒，实现可持续发展。