【商务部】出口商品技术指南——制笔（2024版）_67页_4mb

报告摘要

出口制笔行业总结

核心内容

中国制笔行业作为传统劳动密集型产业，在全球笔类制品出口中占据重要地位。2023年，中国笔类制品出口金额达到40亿美元，同比增长12.7%，占全球市场份额的39.3%。尽管行业整体表现稳健，但面临总体需求萎缩、贸易摩擦加剧、订单外流、成本上升、国际竞争加剧等挑战。

主要观点

行业现状：中国制笔行业拥有3000余家企业，其中规模以上企业260余家，全行业职工20余万人，形成11个产业集群。产品种类包括圆珠笔、活动铅笔、铅笔、自来水笔、记号笔等。
出口市场：主要出口市场包括美国、墨西哥、越南等。美国为第一大出口市场，2023年出口金额6.7亿美元，同比下降2.3%；墨西哥出口金额2.0亿美元，同比增长71.3%；越南出口金额1.3亿美元，同比增长38.5%。
出口地区分布：浙江省为最大出口省份，2023年出口金额21.7亿美元，占全国份额的54.4%。其他重要省份包括广东、江苏、上海、山东、福建等。
出口品类结构：圆珠笔（96082000、96081000）为主要出口品类，占比较大。不同市场对品类的需求存在差异，如美国市场对圆珠笔需求较大，墨西哥和越南则对多种笔类均有需求。
技术标准与国际差异：中国在圆珠笔、活动铅笔、铅笔、自来水笔、记号笔等产品方面已制定多项国家标准，但与国际及国外先进标准仍存在差异，如分类方式、检测项目、试验方法等。
安全与环保标准：中国制笔行业需应对欧盟、美国、日本等主要市场的技术性贸易壁垒，包括安全标准、环保要求、认证制度等。例如，欧盟的REACH法规、CLP法规、CE认证，美国的CPSC法规，日本的JIS标准等。
应对措施：提升产品质量、加强科技创新、优化供应链、完善企业质量管理体系、积极对标国际标准、推动行业标准化、加强国际合作等，是提升中国笔类制品国际竞争力的关键。

关键信息

中国笔类制品出口概况

出口金额：2023年出口金额40亿美元，同比增长12.7%，连续三年正增长。
主要出口市场：美国、墨西哥、越南。
主要出口省份：浙江、广东、江苏、上海、山东。
细分品类：圆珠笔、活动铅笔、铅笔、记号笔、自来水笔等。

国内外标准差异

圆珠笔：中国标准（如GB/T26714、GB/T32017、GB/T37853）在分类、检测项目、试验方法等方面与ISO标准有所差异，增加了“初写性能”、“抗漏性”、“书写润滑度”等项目。
活动铅笔：中国标准（如GB/T39542、QB/T1023、QB/T1024）在分类和检测项目上与ISO标准存在差异，增加了更多质量要求。
铅笔：中国标准（如GB/T26704）在检测项目和分类上比JIS S6006更为全面，但缺少对彩色铅笔的色差和弯曲强度检测。
自来水笔：中国标准（如GB/T26717）在分类和检测项目上与JIS S6025存在差异，增加了初写性能和邻苯二甲酸酯限量要求。
记号笔：中国标准（如QB/T2777）在检测项目上与JIS S6037存在差异，增加了发光性能、透过性能、可擦性等项目。

安全与技术贸易壁垒

技术法规和标准：技术性贸易壁垒已成为中国制笔行业出口的重要挑战，主要体现在标准要求高、更新快、地方法规严于国家法规、绿色壁垒等方面。
主要市场法规：
- 欧盟：采用REACH法规、CLP法规、CE认证等。
- 美国：采用CPSC法规、ASTM标准等。
- 日本：采用JIS S6006、JIS S6037等。
应对策略：需加强企业质量管理体系、提高产品检测水平、推动行业标准化、加强国际合作、提升品牌影响力、优化供应链、加强科技创新等。