中国绿色电力证书发展报告2025_48页_8mb

中国绿色电力证书发展报告（2025）总结

核心内容概览

《中国绿色电力证书发展报告（2025）》系统梳理了2025年中国绿证市场的发展成果，涵盖绿证制度体系、绿证供给、市场潜能、应用场景、国际影响及系统效能六大方面，展示了绿证在推动绿色低碳转型、促进可再生能源发展中的关键作用。

主要观点

• 制度体系不断健全：绿证制度建设在2025年取得显著进展，确立了绿证的法律地位，推动了绿证市场规范化和法治化发展。
• 绿证供给更加及时高效：通过机制创新和数字赋能，绿证核发流程不断优化，实现绿证核发的常态化和高效化。
• 市场潜能有效激发：绿证交易规模创历史新高，交易模式持续创新，交易主体参与意愿增强，市场呈现量价齐升态势。
• 应用场景持续拓展：绿证被广泛用于绿色电力消费核算、企业绿色转型服务、提升社会绿色消费意识等多领域。
• 国际影响稳步提升：绿证获得RE100全面认可，推动国际互认，参与国际标准制定，助力中国绿色电力走向世界。
• 系统效能显著增强：绿证核发交易系统实现智能化升级，提升核发、交易、核销的效率与透明度。

关键信息

一、绿证制度体系不断健全

1. 顶层设计：2025年1月《中华人民共和国能源法》正式实施，确立绿证的法律地位，为绿证市场提供制度保障。
2. 具体政策：2025年3月《关于促进可再生能源绿色电力证书市场高质量发展的意见》发布，提出2027年和2030年发展目标，明确绿证市场建设路径。
3. 规则标准：2025年12月国家能源局发布绿证与绿色电力消费标准体系框架，涵盖35项标准，推动绿证市场标准化发展。
4. 政策协同：强化绿证与碳市场衔接，推动重点行业绿色电力消费比例目标，助力“双碳”目标实现。

二、绿证供给更加及时高效

1. 建档立卡效率提升：截至2025年底，全国可再生能源发电项目累计完成建档立卡677.70万个，建档率达87%。
2. 绿证核发常态化：2025年全国共核发绿证29.47亿个，其中可交易绿证18.93亿个，绿证核发进入常态阶段。
3. 区域集中：绿证核发主要集中在资源丰富的地区，如云南、四川、内蒙古、新疆等。
4. 分布式项目加速推进：浙江、河南、广东等省份率先探索分布式项目绿证核发，推动绿证覆盖范围扩大。

三、绿证市场潜能有效激发

1. 交易规模创历史新高：2025年全国交易绿证9.30亿个，同比增长1.08倍，其中单独交易6.80亿个，绿色电力交易2.50亿个。
2. 交易模式持续创新：绿证交易流程更加便捷，支持中长期协议及代理交易，推动绿色资源优化配置。
3. 交易主体参与意愿增强：2025年全国参与绿证交易的消费主体约11.11万个，企业仍是主力军。
4. 交易价格波动回升：绿证交易价格呈现明显上涨趋势，从2023年的0.72元/个增长至2025年的5.57元/个，反映出市场需求增长。

四、绿证应用场景持续拓展

1. 支撑绿色电力消费核算：绿证成为绿色电力消费核算的重要工具，支持重点行业和单位实现绿色电力消费比例目标。
2. 服务企业绿色低碳转型：越来越多企业通过绿证证明绿色电力消费，推动ESG披露和绿色转型实践。
3. 提升社会绿色消费意识：绿证推动绿色消费成为社会共识，大型活动如夏季达沃斯论坛、十五运会实现100%绿电覆盖，居民绿证购买量同比增长4.37倍。

五、绿证国际影响稳步提升

1. 国际互认取得重大突破：RE100全面认可中国绿证，标志着绿证走向国际市场，提升国际认可度。
2. 国际交流持续深化：在APEC、国际能源变革论坛、东亚峰会等国际场合，积极推广绿证制度，深化国际合作。
3. 国际标准制定深度参与：中国主导立项、发布多项国际标准，推动绿证标准体系国际化。
4. 国际组织共建：在澳门联合成立绿色能源国际组织（GEIO），推动绿证国际标准和认证体系建设。

六、绿证系统效能显著增强

1. 协同共享提升核发质效：绿证系统实现数据协同共享，提升核发效率，全年为117.30万个分布式项目核发绿证1.10亿个。
2. 智慧赋能增强服务效能：绿证系统实现智能化管理，提升交易、划转、核销的效率，支持绿色电力消费溯源。
3. 特色服务激发市场活力：绿证系统提供多样化服务，包括账户管理、交易服务和企业协同，提升用户体验。

展望

2025年绿证市场取得显著进展，但仍面临市场需求激发、应用场景丰富、制度协同深化等挑战。未来，中国将加快绿证市场高质量发展，推动绿证核发全覆盖，深化绿证与碳市场的衔接，加强国际互认与规则话语权，助力实现“双碳”目标和经济社会全面绿色低碳转型。