20250829-东吴证券-宏观点评_中欧关系_历史_当下与未来发展_9页_508kb

中欧关系历史回顾与未来展望

核心观点

中欧关系介于“意识形态分歧”与“经济现实协同”之间的矛盾，欧盟在政策框架上仍将中国视为“竞争者”，但出于经济需求，双边在贸易和企业合作方面仍将继续深化。

历史概述

• 1975年建交，初期以货物贸易合作为主。
• 1985年签署《贸易与经济合作协定》，奠定了经贸法律基础。
• 1995年确立战略合作框架，2003年正式建立全面战略伙伴关系。
• 2016年欧盟对华政策转向“三重定位”：合作夥伴（气候）、竞争者（经贸）、系统性对手（体制）。

当前共识与分歧

1. 取得共识：

   • 气候变化合作，共同发表《中欧领导人关于应对气候变化的联合声明》。
   • 稀土资源出口管制对话机制升级。
   • 绿色科技合作备忘录签署，未来三年投资150亿欧元。

2. 存在分歧：

   • 汽车、医疗器械等领域的贸易摩擦。
   • 地缘政治问题（如乌克兰危机）立场差异。
   • 中国在电动汽车及稀土出口方面的政策质疑。

未来展望

• 中欧在短期仍将呈现“表里不一”的态势。
• 欧盟主要经济体对华态度分化明显，德国等国担忧中欧关系恶化。
• 中美、欧盟摩擦下的合作机遇显现，欧盟为获取中国资源、技术支持，加强中欧经贸合作。
• 中欧高层对话机制仍畅通，中国应充分利用协同优势，为中欧关系寻求突破。

主要风险

• 美国关税政策不确定性。
• 欧盟对华进口激增但出口回落。
• 地缘政局变化影响双边核心利益。

中欧关系复杂，需平衡分歧与合作以实现经济互补需求。