2023-04-26-前程无忧_青塔-2022高层次人才招引洞察报告_30页_2mb

2022高层次人才招引洞察报告总结

核心内容概述

《2022高层次人才招引洞察报告》由前程无忧和青塔共同发布，旨在分析国家及省市级高层次人才政策的实施情况与效果，探讨高层次人才的供给与引进趋势，为人才招引提供参考。报告内容涵盖国家级高层次人才计划、省市级人才政策、高层次人才供给结构及人才引进效果分析。

主要观点

国家级高层次人才政策

1. 国家级高层次人才计划自90年代起陆续推出，旨在促进青年科学和技术人才成长，吸引海外学者回国工作。
2. 国家杰出青年科学基金由国家自然科学基金委员会主管，资助未满45周岁的海内外优秀博士，截止2022年共资助约5300人次。
3. 特聘教授计划由教育部和李嘉诚基金会主管，吸引国际影响力的学科领军人才和青年学术英才，过去20年间共入选约4000人。
4. 青年项目计划由中央人才工作协调小组主管，支持有潜力的青年人才，为未来科技、产业跨越式发展提供支撑，截止2018年共培养约3500人。
5. 万人计划（国家高层次人才特殊支持计划）由中央人才工作协调小组主管，分为杰出人才、领军人才和青年拔尖人才三类，目标是用10年时间支持约1万人，其中第一层次为100人，第二层次为8000人，第三层次为2000人。
6. 国家百人计划由中科院主管，旨在引进百余名优秀青年学术带头人，1994-2000年间约3000人入选。
7. 国家百千万人才工程由人社部主管，重点选拔培养中青年领军人才，2010年后纳入“万人计划”，截止2021年入选国家级6500人。
8. 国家海外高层次人才引进计划（即“国家重点人才计划”）由中央人才工作协调小组主管，引进能突破关键技术、发展高新产业、带动新兴学科的战略科学家和科技领军人才，截止2017年引进13批7000余人。
9. 国家优秀青年科学基金由国家自然科学基金委员会主管，截止2022年共资助约5300人次，入选条件为男性未满38岁、女性未满40岁，具有高级职称或博士学位，从事基础研究且无境外正式聘用关系。

省市级高层次人才政策

1. 各省地市高层次人才认定标准大致可分为六类，以硕士、博士为基础。
2. 各地通过经济补贴、住房保障、生活服务和其他服务等多维度政策吸引高层次人才。
3. 经济补贴最高可达800万元，经费资助最高可达1000万元。
4. 住房保障包括周转住房、购房补贴、租房补贴、安家补贴、人才公寓等。
5. 生活服务涵盖户籍保障、家属就业、医疗保健、社会保险、子女教育、综合服务等。
6. 各地政策根据自身发展需求，结合本地产业特点，设置不同层次的人才引进标准。

关键信息

高层次人才供给

1. 高层次人才的基础供给主要来自于硕士、博士和博士后。
2. 2010年至今，我国累计培养博士约70万名，硕士约600万名；累计培养博士后31万名。
3. 随着政策力度加大，学成归国人数逐年上升，并在2020年首次超过出国留学人数。

高层次人才引进效果

1. 近五年，苏州市高层次人才数量增加约50%，无锡市增加约30%，泉州市增加约20倍，东莞市增加约80%。
2. 各城市高层次人才数量和增速差异较大，主要由于认定标准不同。
3. 国际权威期刊高被引作者数量持续提升，2022年数据显示中国历年科睿唯安“高被引科学家”人次呈上升趋势。
4. 国内顶级奖项获得者数量稳中有增，包括青年科技奖和国家科学技术奖，各省市获奖人数有所增加。

高层次人才的引入策略

1. 搭建高层次人才信息储备库：根据人才学历、技能和行业特征，利用信息化手段进行人才储备。
2. 产学研协同：将高层次人才引入与当地产业紧密结合，合理分布在高校、研究机构与企业，形成高效协同。
3. 市场化人才服务：引入市场化人才服务中介机构，长期跟踪目标人才，提供差异化招引政策。
4. 联合招聘平台：前程无忧和青塔联合打造全球人才寻访系统，提升招引效率。

附录：各地高层次人才认定标准

华北地区

• 北京市：认定标准包括国内外知名奖项获得者、知名专家、创新创业杰出人才等。
• 内蒙古呼和浩特市：分为顶尖人才、国家级领军人才、地方级领军人才、地方级高级人才等。
• 河北省石家庄市：分为人才绿卡A卡（1-6类）及相应人才标准。
• 天津市：分为顶尖人才、领军人才、高级人才、青年人才等。
• 山西省：分为A-E类，涵盖顶尖人才、国家级领军人才、地方级领军人才等。

东北地区

• 黑龙江省齐齐哈尔市：分为A-E类，涵盖顶尖人才、杰出人才、领军人才、实用型人才等。
• 辽宁省沈阳市：分为A-F类，涵盖国际顶尖人才、国家级领军人才、省市级领军人才等。
• 吉林省长春市：分为A-F类，涵盖国际顶尖人才、国家级领军人才、省市级领军人才等。

华东地区

• 山东省济南市：分为A-F类，涵盖国际顶尖人才、国家级领军人才、省市级领军人才等。
• 浙江省杭州市：分为A-F类，涵盖国内外顶尖人才、国家级领军人才、省市级领军人才等。
• 安徽省合肥市：分为A-F类，涵盖国际顶尖人才、国家级领军人才、省市级领军人才等。
• 江苏省南京市：分为A-F类，涵盖国际顶尖人才、国家级领军人才、青年后备人才等。
• 福建省福州市：分为A-F类，涵盖杰出专家、优秀专家、青年后备人才等。
• 上海市宝山区：分为A-E类，涵盖国内外顶尖人才、国家级领军人才、高级人才等。

中南地区

• 广西南宁市：分为杰出专家、优秀专家、青年后备人才等。
• 河南省郑州市：分为A-F类，涵盖国际顶尖人才、国家级领军人才、省市级领军人才等。
• 海南省海口市：分为领军型人才、骨干型人才、实用型人才等。
• 湖南省长沙市：分为A-F类，涵盖国际顶尖人才、国家级领军人才、省市级领军人才等。
• 湖北省武汉市：分为A-F类，涵盖国内外顶尖人才、国家级领军人才、省市级领军人才等。
• 广东省广州市：分为杰出专家、优秀专家、青年后备人才等。

西南地区

• 重庆市：分为A卡I、II、III类，涵盖国内外顶尖人才、国家级领军人才等。
• 西藏拉萨市：分为领军型人才、骨干型人才、实用型人才等。
• 四川省成都市：分为A-C类，涵盖国际顶尖人才、国家级领军人才、地方级领军人才等。
• 云南省昆明市：分为一等、二等、三等人才，涵盖两院院士、博士研究生导师等。
• 贵州省贵阳市：分为A-F类，涵盖国际顶尖人才、国家级领军人才、省市级领军人才等。

西北地区

• 甘肃省兰州市：分为A-D类，涵盖国内外顶尖人才、国家级领军人才、地方级领军人才等。
• 陕西省西安市：分为国内外顶尖人才、国家级领军人才、地方级领军人才等。
• 宁夏银川市：分为国内外顶尖人才、国家级领军人才、地方级领军人才等。
• 新疆乌鲁木齐市：分为创新人才、创业人才、柔性引进人才等。

部分地级市

• 江苏省苏州市：分为顶尖型、领军型、拔尖型、骨干型、储备型人才等。
• 广东省东莞市：分为特级人才、一类、二类、三类、四类及其他人才等。

总结

本报告全面分析了国家级和省市级高层次人才政策的实施情况，展示了高层次人才的供给结构和引进效果。随着政策的不断优化，高层次人才的引进数量和质量显著提升，各地通过经济补贴、住房保障、生活服务等多种方式吸引人才，推动了科研与产业的融合发展。同时，报告强调了构建人才信息储备库、产学研协同和市场化人才服务的重要性，为未来高层次人才招引提供了重要参考。