中国指数研究院：2023年上半年中国房地产政策盘点_38页_2mb

中指研究院房地产市场下半年趋势分析

1. 宏观政策背景

• 全球经济增长乏力，中国面临经济复苏压力
• 房地产作为国民经济支柱产业，二季度市场明显降温，成为经济下行因素
• 上半年中央多次强调“房住不炒”，推动“稳支柱、促需求、防风险”

2. 政策动态

居民需求端

• 限购、限贷、限售政策优化：
  • 超40城下调首套房贷利率至4%以下
  • 限购区域扩展，如杭州、南京、合肥部分区域取消部分限制
  • 屋票安置、购房补贴等方式增多，补贴城超50个
• 不动产“带押过户”服务全面推广

企业端金融支持

• 监管部门出台“金融16条”，3支“箭”支持房企融资（民企债支持、REITs常态化、保交楼资金）
• 央行定向优化信贷支持，开发贷、预售监管资金政策细化
• REITs项目扩大至商业不动产领域

保交楼加速落地

• 3500亿元保交楼专项借款及2000亿配套贷款支持计划已推出
• 多城市完善预售资金监管，推进“一楼一策”方案

3. 市场预测

• 多数城市调控政策已基本取消，但市场下行压力仍存
• 若经济超预期转弱，政策加力预期增强，防风险仍是政策基调
• 下半年政策取向：
  • 需求端继续降低购房门槛和成本
  • 城市更新、保租房、租赁住房配套设施或迎来落地期
  • 三四线城市仍有政策优化空间

4. 政策亮点

• 央行动态调整首套住房贷款利率机制
• REITs常态化发行，房企融资渠道拓宽
• “认房不认贷”政策覆盖面扩大至多孩家庭

**数据来源**：中指研究院CREIS中国房地产指数系统  
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