20241014-万联证券-计算机行业快评报告_公共数据配套政策（征求意见稿）出台_加速行业规范性建设_2页_431kb

报告摘要

投资者关系

万联证券研究所

根据公开资料撰写如下总结，并转化为表格形式：

项目	内容
证券研究报告	行业快评报告：《公共数据配套政策（征求意见稿）出台，加速行业规范性建设》
摘要	自2024年10月12日起，国家发展改革委与国家数据局牵头公布《公共数据资源登记管理暂行办法》及《公共数据资源授权运营实施规范（试行）》两份文件，正面向社会公开征求意见。这两项政策旨在界定“公共数据资源”的范畴，明确统计登记机制并确立授权运营管理体系，对推动数据要素的合规利用、提升治理效率具有显著意义。

关键词	公共数据资源；登记管理；授权运营；数据安全；政策

计算机行业分析报告总结

事件概述：
2024年10月12日，国家发展改革委联合相关部门起草并发布《公共数据资源登记管理暂行办法》（以下简称“《暂行办法》”）和《公共数据资源授权运营实施规范（试行）》（以下简称“《实施规范（试行）》”）两份文件，目前正在公开征求意见。政策明确了“公共数据资源”的定义，覆盖各级党政机关、企事业单位在依法履职或提供公共服务过程中生成的数据集合，并以“一证一码”电子凭证形式推动数据资源的登记和共享。

投资要点

1. 明确数据资源定义与登记要求

《暂行办法》明确“公共数据资源”的具体范围：
- 包括各级党政机关、企事业单位产生的具有一定利用价值的数据。
- 登记要求：纳入授权运营范围的数据资源需“应当登记”；未纳入运营范围的数据资源则“鼓励登记”。
- 数据登记将通过专业信息化系统实现，并以“一证一码”形式支撑查询、共享及互联互通。

2. 明确授权运营参与主体与安全责任

《实施规范（试行）》确立两大责任主体：
- 实施机构：政府授权负责具体运营活动的单位。
- 运营机构：依法受权的法人组织，负责数据资源开发运营。
数据安全管理：
- 禁止超授权范围使用数据、防止数据流转环节风险。
- 鼓励其他经营主体对运营机构交付的服务产品再开发，拓宽数据价值、繁荣生态。