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台山市国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要总结

核心内容概述

台山市国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要（2026-2030年）围绕全面建设现代化强富绿美新台山，提出以科技创新为核心、以高质量发展为主线，推动产业体系升级、城市综合承载力提升、城乡协调发展、对外开放深化等战略目标，为台山未来发展绘制了宏伟蓝图。

主要观点

1. 发展定位与目标

   • 台山作为粤港澳大湾区的重要县域，将依托“三通道”优势，打造“大桥经济”，强化区域协同发展。
   • 以“百县千镇万村高质量发展工程”为牵引，推动城乡区域协调发展。
   • 坚持高质量发展，推动经济、社会、生态等多维度全面进步，力争在2030年实现与全国、全省、江门同步基本实现社会主义现代化。

2. 发展目标与指标

   • 地区生产总值年均增长6%，全员劳动生产率增长4.6%，农林牧渔业总产值年均增长5%，规上工业总产值突破1300亿元，服务业增加值达263亿元。
   • 城市综合承载力、人民生活品质、绿美台山建设、安全发展基础等目标全面升级。

3. 发展战略与路径

   • 深化粤港澳大湾区建设：推动大广海湾经济区提升能级，加强与湾区城市互联互通，以侨为桥扩大对外开放。
   • 构建现代化产业体系：推动支柱产业提质升级，培育新兴产业与未来产业，打造清洁能源、新材料、新能源汽车、生物医药等产业集群。
   • 科技创新与成果转化：建设高能级创新载体，强化创新主体培育，激发人才创新活力，推动“数智融合”与科技成果转化。
   • 城乡协调发展：推动新型城镇化和乡村振兴，提升县域经济实力，缩小城乡差距，实现“百千万工程”目标。
   • 绿色低碳转型：稳步推进碳达峰碳中和，提升清洁能源装机容量，建设绿色安全高效的新型能源体系，推进生态修复与污染防治。
   • 民生福祉提升：持续加大民生投入，优化教育、医疗、养老等公共服务体系，提高居民生活质量，实现人口高质量发展。

关键信息

一、经济发展成果（“十四五”时期）

• 地区生产总值年均增长4.9%，2025年突破580亿元，较“十三五”末增长26.8%。
• 三次产业结构调整为26.5:34.5:39.0，工业增加值年均增长8.1%，排名江门第二。
• 旅游业发展迅猛，游客接待量年均增长34.1%，旅游收入年均增长28.9%，入选全国县域商业建设示范县。
• 城镇化率50.02%，城乡居民收入比缩小至1.54:1。

二、“十五五”时期发展环境

• 国际环境：世界百年变局加速演进，科技革命和产业变革推动全球格局重塑。
• 国内环境：经济转型加快，内需主导作用增强，人口少子化、老龄化趋势明显。
• 省内环境：粤港澳大湾区建设叠加，广东高质量发展具备良好基础。
• 市内环境：拥有丰富侨务资源、海洋资源和产业基础，具备发展新质生产力的潜力。

三、主要发展目标

四、重点任务与措施

1. 深化粤港澳大湾区建设

• 大广海湾经济区：推动“港－产－城”一体化开发，建设智慧绿色港口，打造“前港－中区－后城”模式。
• 交通互联互通：推进深中通道、黄茅海跨海通道、深江高铁等建设，提升对外连接能力。
• 规则机制衔接：落实“港车北上”“澳车北上”等政策，推动跨境通办事项，打造一流营商环境。
• 侨乡文化品牌：推动“侨乡文化”与“湾区标准”融合，打造“台山侨事通”平台，服务港澳青年创新创业。

2. 构建现代化产业体系

• 清洁能源：推进核电、风电、光伏、储能等产业，建设中法清洁能源产业园，打造“源-网-荷-储”一体化系统。
• 新材料：发展金属材料、化工新材料，建设省级特色产业集群，推动产业链向高端延伸。
• 新能源汽车：打造汽车零部件、整车制造基地，发展智能网联、绿色制造等。
• 生物医药与健康：发展中药工业、化学药、生物制品、海洋生物医药等，建设生物科技成果转化平台。

3. 推动现代服务业发展

• 生产性服务业：发展现代物流、金融服务、科技服务、人力资源服务等，构建“科技+制造+服务”模式。
• 生活性服务业：推动现代商贸、养老托育、文旅服务等，发展“颜值经济”“情绪经济”等新业态。

4. 做强现代农业

• 粮食安全：推进“广东第一田”建设，提升单产和机械化水平，保障112万亩粮食种植面积。
• 特色农产品：发展丝苗米、麻黄鸡、生蚝、鳗鱼、青蟹等，打造“5+N”农业优势产业格局。
• 智慧农业：建设智慧农机产业园，推动农业技术攻关，打造“育繁推一体化”种业体系。

5. 加强科技创新

• 创新载体建设：打造江门台山高新区，建设产学研协同创新中心，推动“数智融合”发展。
• 人才培育：新增高层次人才1418人，博士博士后42人，强化人才引育机制。
• 知识产权保护：设立市知识产权公共服务中心，有效发明专利639件，推动科技成果转化落地。

6. 绿美台山建设

• 生态修复与保护：推进红树林湿地保护、河湖治理、森林城镇建设，提升生态系统多样性。
• 绿色低碳：推动清洁能源装机容量提升，发展分布式光伏、氢能、绿氢/氨等产业。
• 污染防治：推进“无害化处理”“零填埋”“双百”工程，提升环境质量。

7. 安全发展

• 社会治理：推进“综合查一次”联合执法，完善公共法律服务体系，提升安全治理能力。
• 安全生产：实现“零发生”重大安全事故，推动“平安台山”“法治台山”建设。

总结

台山市“十五五”规划纲要聚焦高质量发展、科技创新、城乡融合、对外开放、绿美台山、民生福祉、安全保障等七大核心领域，通过优化产业结构、提升城市品质、强化创新支撑、深化区域合作等路径，力争实现经济总量倍增、人民生活幸福、生态宜居、安全高效的发展目标，推动台山成为粤港澳大湾区的重要增长极和现代化强富绿美新侨乡。