20230403-国金证券-政策半月谈系列七_央_地领导密集调研_透露的信号__10页_1mb

宏观专题研究报告总结

核心内容

本报告分析了近期中央及地方各级领导干部密集开展调研活动所透露的政策信号，重点围绕“大兴研究调查之风”、对科技创新和产业升级的重视、以及推动产业超前投资以对冲地产链弹性不足等核心议题。

主要观点

1.1 大兴研究调查之风上升为顶层规划

• 大兴调查研究之风自二十大后被正式纳入政府自身建设的首要任务。
• 中央会议多次强调深入调研的重要性，推动政策制定和执行更加科学、务实。
• 此次政策升级为自1961年以来首次，具有历史意义，显示政策制定的严谨性和针对性。

1.2 科技创新与产业升级成为调研重点

• 央、地领导班子密集调研先进制造业、科技创新、新兴产业等领域，显示出对产业升级和科技发展的高度重视。
• 湖南、天津、重庆、山西、陕西、黑龙江、福建、云南、甘肃、青海、河北、辽宁、江苏、山东、四川、江西、广西、河南、湖北等地的领导均聚焦科技创新与产业升级，强调政策支持和企业服务。
• 产业政策从地方到中央层面均体现对新兴产业、传统产业改造升级和绿色转型的支持。

1.3 推动产业超前投资，对冲地产链弹性不足

• 稳增长政策不再依赖传统的地产投资，而是转向加大对产业投资的支持，特别是制造业和战略性新兴产业。
• 多部委及地方政策均强调“科技-产业-金融”良性循环，推动金融资源向产业领域倾斜。
• 2023年重大项目投资规模明显增长，产业类项目占比提升，其中战略新兴产业、新能源、人工智能等项目数量显著增加。

关键信息

• 政策背景：二十大后，中央明确提出“大兴调查研究之风”，并将其上升为顶层规划。
• 调研内容：调研涵盖制造业、科技创新、新兴产业、传统产业、绿色转型、农业水利、生态保护等多个领域。
• 调研方式：中央及地方领导班子成员深入一线，通过座谈会、实地走访等形式了解企业需求和产业现状。
• 政策影响：调研活动有助于政策的科学制定与高效落实，推动产业政策更加精准和有力。
• 金融支持：国有大行、证监会、银保监会等机构加大对制造业、战略性新兴产业、绿色产业的信贷和投资支持。
• 数据支持：2023年产业类重大项目数量占比近六成，新兴产业项目数量明显提升；制造业中长期贷款增速高于全口径中长贷。

风险提示

• 疫情反复可能对经济活动和数据统计造成影响。
• 部分数据可能存在统计误差或遗漏，需谨慎对待。

图表目录（关键数据）

• 图表1：二十大以来中央会议频繁强调大兴研究调查之风
• 图表2：深入调查研究等方法早有提及
• 图表3：上海领导班子曾多次开展调研活动
• 图表4：研究调查活动为政策有效制定、落实奠定基础
• 图表5：《关于在全党大兴调查研究的工作方案》重点提及调研12个方面
• 图表6：《工作方案》提出的六个调研程序
• 图表7：湖南省高技术制造业增速高于全国
• 图表8：湖南省制造业上市公司净利润占比高于全国
• 图表9：总理调研先进制造业领域企业
• 图表10：地方领导班子首次调研多选当地优势产业及龙头企业
• 图表11：传统产业升级与战略新兴产业发展为当前重点
• 图表12：2022年地方产业政策以新兴产业突围等为主
• 图表13：地产贷款增速放缓，为产业发展腾出空间
• 图表14：制造业中长贷持续抬升
• 图表15：2023年银行信贷加大对产业的支持力度
• 图表16：2023年产业类重大项目数量占比提升
• 图表17：产业类重大项目中，新兴产业数量占比较高
• 图表18：2023年新能源、人工智能项目数量占比提升
• 图表19：2023年初专项债重点投向市政产业园等领域

总结

综上所述，中央和地方各级领导班子密集调研，显示出政策制定和执行的高度重视，尤其在科技创新、产业升级、产业投资等方面。这些调研活动不仅有助于政策的科学制定，也为产业的快速发展提供了支持。同时，金融资源向产业领域倾斜，推动“科技-产业-金融”良性循环，为经济稳增长提供了新的思路。然而，疫情反复和数据统计误差仍是需关注的风险。