2022-01-19-中国电子技术标准化研究院-碳达峰碳中和工作简报（2022年1月刊）_78页_1021kb

碳达峰碳中和工作简报（2022年1月）

一、标准进展

• 2021年碳达峰碳中和专项行业标准：工信部发布110项标准制定/修订项目，重点覆盖石化、钢铁、有色等九个行业，支持绿色低碳转型。
• 国家标准体系规划：十部委联合发布《“十四五”推动高质量发展的国家标准体系建设规划》，提出2025年建成推动高质量发展的国家标准体系。
• 私人小客车合乘减排标准：《私人小客车合乘出行项目温室气体减排量评估技术规范》团体标准发布，为顺风车碳减排提供量化依据。

二、国际视野

• 联合国气候行动：2021年全球气温升幅已超1.2°C，联合国呼吁加速清洁能源转型，推动化石燃料退出。
• 国际能源署报告：提出2026年可再生能源发电容量需较2020年增长60%以上，但远未满足净零排放目标。
• 中日韩环境合作：三国签署《2021-2025年合作行动计划》，强调生态文明建设和绿色发展。
• 欧盟应对气候变化：提出建筑物能源效率、甲烷排放监管和氢能发展等措施，推动2050年零排放目标。
• 美国清洁能源示范：根据《两党基础设施法》，成立清洁能源示范办公室，支持氢能、碳捕集等技术研发。

三、宏观政策

• 中央经济工作会议：提出碳达峰碳中和是高质量发展的内在要求，强调节约优先、双轮驱动，允许多能源组合优化。
• 《“十四五”工业绿色发展规划》：提出到2025年工业碳排放强度降低18%，绿色制造产值达11万亿元。
• 绿色制造名单：工信部公示673家绿色工厂、52家绿色工业园区、107家绿色供应链企业。
• 《“十四五”原材料工业发展规划》：覆盖IPCC下的关键能源与材料行业，提出2025年吨钢能耗降低2%目标。
• 《数据中心和5G绿色高质量发展方案》：要求2025年新建大型数据中心电能利用效率（PUE）降至1.3以下。
• 碳市场建设：生态环境部发布《企业环境信息依法披露管理办法》，将碳排放纳入信用管理。国家发改委等九部门联合印发《气候投融资试点工作方案》。

四、地方动态

• 河北：提出2025年单位工业增加值能耗降18%，新增绿色工厂500家、绿色设计产品100项。
• 内蒙古：严控“两高”项目，提出2025年新能源发电占比超45%，煤炭消费占比降至75%以下。
• 浙江：明确2025年非化石能源占一次能源消费比重达20%，绿色低碳循环经济体系基本建立。
• 湖北：发布碳达峰碳中和专项司法意见，完善涉碳纠纷审判机制。
• 广东/Eastern：发布2021年度碳排放配额分配方案，覆盖钢铁、石化等行业。
• 海南：设定2035年清洁能源发电装机比重达85%，形成绿色低碳循环经济体系。
• 四川：提出2025年绿色低碳优势产业占GDP比重提升，大力发展清洁能源产业。
• 宁波：发布碳达峰碳中和科技创新行动方案，提出2025年实现碳达峰。

五、行业资讯

• 电网碳排放核算：2021年电能利用效率国家标准调整，鼓励利用可再生能源。
• 海南省机动车管理新规：自2022年起禁止“排放不合格”车辆上路，加强机动车排放监管。
• 国家开发银行气候金融战略：提出2025年绿色贷款占信贷资产比例提高5%，2030年前实现碳排放“双达峰”。
• 全国可再生能源供暖案例汇编：总结52个地热、生物质、风电等供暖典型案例。
• 国家能源局与中国气象局合作：签署战略合作框架协议，推动风能、太阳能资源普查。

六、专家观点

1. 王金南院士：建议通过国家、地方和行业三个层面建立碳排放总量控制制度，明确碳达峰时间窗口及峰值范围。
2. 杜祥琬院士：提出新型电力系统需同时满足“安全可靠、经济可行、绿色低碳”三重目标，强调系统灵活性与多能互补。
3. 苏伟（发改委）：提出四方面工作推进：构建政策体系、抓实重点领域任务、深化政策研究、加强人才培养，要求深圳等城市发挥先行示范作用。