中国电子技术标准化研究院-碳达峰碳中和工作简报（12月刊）-72页_898kb

碳达峰碳中和工作简报（12月刊）总结

核心内容概览

本简报汇总了2021年12月中国在碳达峰碳中和领域的政策动态、标准进展、地方实践、行业信息及专家观点，全面展现了我国在应对气候变化、推动绿色低碳发展方面的系统性举措与阶段性成果。

一、标准进展

1. 《中国标准化发展年度报告（2020年）》发布

   • 全面总结2020年标准化工作，涵盖数据概览、重点工作、国际标准化、基础建设、典型案例等。
   • 2020年共发布国家标准2252项，行业标准8105项，地方标准8387项，团体标准9155项，企业标准446664项。
   • 国际标准化方面，中国积极参与国际标准组织治理，推动与多国标准化合作，助力“一带一路”建设。

2. 新能源汽车出行减排评估团体标准发布

   • 《通过新能源汽车替代出行实现温室气体减排量评估技术规范》与《减排量核查指南》发布，填补了新能源汽车减排评估标准空白。
   • 标准有助于企业测算温室气体减排量，推动减污降碳协同增效。

二、国际视野

1. 中美领导人视频会晤

   • 习近平强调中美应加强合作，共同应对气候变化等全球性挑战。
   • 提出四个优先事项：合作应对挑战、推进各层级交往、管控分歧、加强国际协调。
   • 坚持“不冲突不对抗”“相互尊重”“合作共赢”原则，推动两国关系健康稳定发展。

2. 中国COP26代表团与联合国秘书长会谈

   • 强调维护多边共识、聚焦务实行动、加速绿色转型。
   • 支持发展中国家在资金和技术上的需求，推动全球气候合作。

3. 俄罗斯发布2050年前低碳发展战略

   • 俄罗斯计划到2060年前实现碳中和，通过提高生态系统固碳能力、能源转型等方式实现减排。
   • 拟于2023年启动企业强制性碳报告制度，推动低碳技术应用。

三、宏观政策

1. 推动新能源参与电力市场交易

   • 《关于加快建设全国统一电力市场体系的指导意见》发布，支持新能源参与市场交易，助力能源清洁低碳转型。

2. 加强产融合作推动工业绿色发展

   • 四部门联合发布《关于加强产融合作推动工业绿色发展的指导意见》，提出到2025年，工业绿色发展机制基本成熟。
   • 推动绿色金融标准体系完善，鼓励绿色债券、绿色信贷等，支持企业绿色化改造。

3. 《电机能效提升计划（2021-2023年）》发布

   • 目标：2023年高效节能电机年产量达1.7亿千瓦，年节电量490亿千瓦时。
   • 推动电机与负载设备一体化设计，提高能效。

4. 重点用能行业能效“领跑者”遴选

   • 20个重点行业开展能效“领跑者”遴选，要求企业年能源消费量超过1万吨标准煤，单位产品能耗达到先进值。

5. 高耗能行业能效标杆与基准水平发布

   • 制定石化、化工、建材、钢铁、有色五大行业能效标杆和基准水平，避免“一刀切”式减碳。
   • 推动企业从基准水平向标杆水平提升，有效遏制“两高”项目盲目发展。

6. 《“十四五”全国清洁生产推行方案》发布

   • 推动重点行业清洁低碳改造，提升能源资源利用效率，降低污染物和碳排放强度。
   • 支持重点企业实施清洁生产改造工程，推动绿色低碳发展。

四、地方动态

1. 北京市朝阳区征集节能减碳场景需求

   • 聚焦碳捕集、清洁能源、绿色园区、智能微网等，推动低碳技术应用。
   • 符合条件的项目可获得专项资金支持。

2. 重庆市发布成渝地区双城经济圈碳达峰碳中和联合行动方案

   • 到2025年，成渝地区二氧化碳排放增速放缓，非化石能源消费比重提高。
   • 推动油气资源协同开发、电网一体化建设、绿色低碳权益交易机制等。

3. 深圳市印发近零碳排放区试点建设方案

   • 试点近零碳排放区域、园区、社区、校园、建筑、企业等，鼓励低碳技术应用。
   • 重点推广可再生能源利用、绿色建筑、新能源汽车等。

4. 河南省遏制“两高”项目盲目发展

   • 到2021年底，建立“两高”项目清单，依法依规处置不符合要求的项目。
   • 2022—2023年，推动制度体系和监管体系健全，遏制盲目发展。

5. 内蒙古成立节能降碳中心

   • 强化碳达峰碳中和、能耗双控、循环经济等领域监管能力。
   • 提供政策研究和技术支撑，提升节能管理水平。

五、行业资讯

1. 人民日报：推动全国碳市场平稳健康发展

   • 截至11月10日，全国碳市场累计成交2344万吨配额，交易额超10亿元。
   • 重点覆盖发电行业，未来将扩大覆盖范围，完善数据质量和碳价格机制。

2. 京沪高铁发布首份ESG报告

   • 京沪高铁是绿色低碳交通的典范，二氧化碳排放强度仅为公路和航空的30%和37.9%。
   • 实施节能改造、智能化运营、绿色建筑等措施，推动低碳发展。

3. 中国上市公司碳排放排行榜（2021）发布

   • 榜单涵盖石化、化工、建材、钢铁、有色、电力、航空等八大行业。
   • 电力、水泥行业碳排放强度最高，总量榜前十企业合计排放占46%。

4. 《焦点访谈》：应对气候变化的中国行动

   • 中国碳排放强度比2015年下降18.8%，比2005年下降48.4%。
   • 非化石能源装机占比达44.7%，风电、光伏装机容量大幅增长。
   • 碳市场机制助力实现碳达峰碳中和目标，推动绿色转型。

5. 《2021年企业“双碳”竞争力指数白皮书》发布

   • 调研近100家头部企业，科技互联网与传统能源企业减排目标明确。
   • 建议企业建立碳中和治理体系，关注技术储备与产业链合作。

六、专家观点

1. 生态环境部部长黄润秋
   • 强调将碳达峰碳中和纳入生态文明建设整体布局。
   • 《意见》与《行动方案》的出台标志着“1+N”政策体系逐步完善。
   • 碳达峰碳中和是促进高质量发展、实现绿色转型的重要路径。

总结

本简报全面呈现了2021年12月我国在碳达峰碳中和领域的重要进展与举措，涵盖政策制定、标准体系建设、地方实践、行业转型及国际合作等方面。在政策层面，国家层面已形成系统性政策框架，地方层面则通过专项行动和示范工程推动落实。在行业层面，重点行业加速绿色低碳转型，碳市场机制逐步完善。国际层面，中国积极参与全球气候治理，与多国开展合作，推动绿色低碳发展。整体来看，中国正通过多维度、多领域的措施，稳步推进碳达峰碳中和目标，为全球绿色转型贡献中国方案与智慧。