2021-12-07-中国电子技术标准化研究院-碳达峰碳中和工作简报（11月刊）_105页_1mb

碳达峰碳中和工作简报（11月刊）总结

一、标准进展

核心内容

《国家标准化发展纲要》发布，明确了2025年和2035年的标准化发展目标，推动标准从政府主导向政府与市场并重转变，提升标准对经济社会的全域支撑能力。

主要观点

• 2025年目标：实现标准供给由政府主导向政府与市场并重转变，标准运用由产业与贸易为主向经济社会全域转变，标准化发展由数量规模型向质量效益型转变。
• 2035年目标：构建更加健全、结构优化、国际兼容的标准体系，形成市场驱动、政府引导、企业为主、社会参与、开放融合的标准化工作格局。
• 重点领域：加强人工智能、量子信息、生物技术等领域的标准研究，推进智能制造、绿色制造、服务型制造等标准建设，支持新能源、新材料等产业发展。
• 碳达峰碳中和标准：加快节能标准更新，完善碳排放核算、核查、低碳产品标识制度，推动可再生能源、碳捕集利用与封存等标准制定。

关键信息

• 《建筑节能与可再生能源利用通用规范》（GB 55015-2021）发布，要求新建建筑和既有建筑节能改造执行该规范，提高能耗统计标准。
• 市场监管总局发布多项国家标准，涵盖能源消耗、信息安全部门、绿色农业、城市可持续发展等领域，以促进低碳转型。
• 工信部强调推进工业绿色低碳标准体系建设，加快钢铁、建材等重点行业碳达峰碳中和相关标准研制。

二、国际视野

核心内容

国际社会对碳达峰碳中和议题高度关注，各国在减排、甲烷控制、绿色金融、碳定价等方面展开合作与承诺。

主要观点

• COP26会议：将于2021年11月在格拉斯哥举行，200多个国家将制定2030年减排计划，目标是将全球变暖控制在1.5°C以内。
• 全球甲烷减排承诺：美国和欧盟联合发起，承诺到2030年减少甲烷排放量30%，并推动其量化方法的统一。
• 欧盟绿色债券：发行120亿欧元绿色债券，用于支持绿色经济和可持续投资，目标为2026年前发行2500亿欧元绿色债券。
• 气候变化与国家安全：美国情报机构指出，气候变化将影响国家安全，可能加剧资源竞争和移民问题。
• 中美欧碳定价会议：强调加强全球领导力，推动碳定价机制，以促进低碳能源转型。

关键信息

• 全球甲烷减排承诺已获多个国家支持，涵盖全球GDP的60%和甲烷排放的30%。
• 欧盟计划在2050年实现气候中和，提出“减排55%”一揽子计划。
• 中美欧碳定价会议旨在推动COP26形成全球碳定价机制，提升全球应对气候变化的行动力。

三、宏观政策

核心内容

国家层面出台多项政策，推动碳达峰碳中和目标实现，构建“1+N”政策体系。

主要观点

• “1+N”政策体系：中国将陆续发布重点领域和行业碳达峰实施方案及支撑保障措施，构建系统性政策框架。
• 绿色低碳发展：强化“全国统筹、节约优先、双轮驱动、内外畅通、防范风险”原则，推动产业结构和能源结构调整。
• 重点领域：国务院印发《2030年前碳达峰行动方案》，提出“碳达峰十大行动”，包括能源绿色低碳转型、节能降碳增效、工业领域碳达峰、城乡建设碳达峰等。
• 政策落实与监管：加强数据质量监督管理，推动碳排放权交易市场健康发展，确保政策执行效果。

关键信息

• 2025年目标：单位GDP能耗下降13.5%，碳排放下降18%，非化石能源消费比重达到20%。
• 2030年目标：重点行业能效和碳排放强度达到国际先进水平。
• 数据中心PUE值控制：新建大型、超大型数据中心PUE不超过1.3，2025年普遍不超过1.5。
• 碳排放权交易市场：加强数据质量监管，严肃查处数据造假行为。

四、地方动态

核心内容

多地积极落实国家政策，推动绿色技术发展和低碳转型。

主要观点

• 北京：重点发展9大绿色创新技术，包括风电、氢能、新能源汽车等，对示范应用给予最高1000万元资金补助。
• 上海：发布《上海加快打造国际绿色金融枢纽服务碳达峰碳中和目标的实施意见》，提出打造国际绿色金融中心，推动碳金融产品创新。
• 贵州：发布《贵州省“十四五”工业节能规划》，聚焦重点行业节能方向，提出八项主要任务，包括结构性节能、技术节能、用能管理、低碳发展等。

关键信息

• 北京将绿色技术创新作为重点，推动新技术、新装备、新产品落地。
• 上海推动绿色金融市场体系建设，提升绿色金融产品创新能力。
• 贵州提出重点节能行业及任务，推动工业绿色低碳发展。

五、行业资讯

核心内容

多个行业积极参与碳达峰碳中和行动，推动绿色低碳转型。

主要观点

• “一带一路”绿色能源合作：发布青岛倡议，推动绿色能源合作。
• 绿色金融发展：首家全国性商业银行发布环境信息披露报告，推动绿色金融发展。
• 青年行动与气候对话：开展“聚焦碳中和，青年在行动”活动，增强公众参与。
• 碳中和行动报告：中国证券业协会发布行动报告，推动绿色金融与碳中和结合。

关键信息

• “一带一路”能源部长会议发布绿色能源合作倡议。
• 证券行业发布行动报告，助力碳达峰碳中和目标。
• 青年对话活动推动公众参与，提升社会对碳中和的认知。

六、专家观点

核心内容

多位专家就碳达峰碳中和提出重要观点，强调技术创新、政策引导和国际合作。

主要观点

• 解振华：中国已实现经济发展与碳排放初步脱钩，推动全球气候治理。
• 何立峰：强调完整准确全面贯彻新发展理念，推动高质量发展。
• 江亿院士：提出核能水热电联供，助力山东碳中和。
• 黄震院士：认为电力行业脱碳和零碳是实现碳中和的关键。
• 杜祥琬院士：强调碳减排与大气治污的协同效应。
• 李新创：指出钢铁工业碳达峰碳中和是一场技术革命的赛跑。
• 程多威：提出统筹推进气候立法，助力“双碳”目标实现。

关键信息

• 专家普遍认为，技术创新是实现碳中和的核心。
• 政策引导与国际合作对推动碳达峰碳中和具有重要意义。
• 多项政策与行动已逐步落地，推动绿色低碳发展。