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碳达峰碳中和工作简报总结（2022年1月刊）

一、标准进展

1. 工业和信息化部标准计划
   工信部印发2021年碳达峰碳中和专项行业标准制修订项目计划，共涉及110项标准，其中首次制定108项，修订2项。重点支持石化化工、钢铁、建材等9个行业在基础通用、核算核查、技术与装备、监测、评价和管理服务等方面的标准制定。

2. 国家标准体系建设规划
   十部委联合发布《“十四五”推动高质量发展的国家标准体系建设规划》，提出到2025年，推动高质量发展的国家标准体系基本建成，提升国家标准供给和保障能力，增强标准化质量效益。

3. 顺风车碳减排评估技术规范
   《私人小客车合乘出行项目温室气体减排量评估技术规范》发布，由中船重工、嘀嗒出行等联合编制。该规范为顺风车行业的碳减排提供科学依据，推动从定性分析向定量分析转变。

二、国际视野

1. 联合国气候变化大会
   第26届联合国气候变化大会（COP26）在格拉斯哥举行，尽管未能达成全面淘汰化石燃料的协议，但首次使用“化石燃料”一词，各国同意“逐步减少”化石燃料使用。会议达成多项承诺，如恢复森林、清洁能源转型等，但仍存在气候融资不足、减排承诺未兑现等问题。

2. 国际能源署报告
   国际能源署发布《2021年可再生能源报告》，指出全球可再生能源装机容量增长加速，预计2026年全球可再生能源发电容量将超过4800GW，但仍需进一步提升可再生能源占比，以实现净零排放目标。

3. 中日韩环境部长会议
   第二十二次中日韩环境部长会议举行，三方签署《中日韩环境合作联合行动计划（2021-2025）》。会议强调合作应对气候变化、推动绿色低碳复苏，分享绿色发展经验。

4. 欧盟应对气候变化措施
   欧盟推出应对气候变化计划第二部分，包括建筑物翻新、甲烷排放监管、低碳气体燃料纳入市场等。目标是2050年前实现零排放，计划在2030年实现新建建筑零排放，推动清洁能源发展。

5. 美国清洁能源示范办公室
   美国能源部根据《两党基础设施法》成立清洁能源示范办公室，支持清洁能源技术示范，包括清洁氢、碳捕获、电网储能等，以实现拜登政府的气候议程。

三、宏观政策

1. 中央经济工作会议
   会议强调要正确认识和把握碳达峰碳中和，坚持全国统筹、节约优先、双轮驱动等原则，推动能源结构和生产方式绿色转型，加快形成减污降碳激励约束机制。

2. 工业绿色发展规划
   工信部印发《“十四五”工业绿色发展规划》，提出到2025年，工业绿色低碳转型取得显著成效，绿色制造水平全面提升，为2030年碳达峰奠定基础。

3. 绿色制造名单公示
   工信部公示2021年度绿色制造名单，包括673家绿色工厂、52家绿色工业园区和107家绿色供应链管理企业，推动绿色制造体系建设。

4. 原材料工业发展规划
   工信部等三部门联合印发《“十四五”原材料工业发展规划》，提出到2025年，原材料工业绿色低碳转型能力显著增强，绿色制造体系日趋完善，绿色低碳发展水平世界先进。

5. 数据中心和5G绿色高质量发展
   国家发改委等四部门发布《推动数据中心和5G绿色高质量发展实施方案》，提出到2025年，数据中心和5G形成绿色集约运行格局，电能利用效率和可再生能源利用率显著提升。

6. 企业环境信息依法披露管理办法
   生态环境部印发《企业环境信息依法披露管理办法》，将环境信息纳入企业信用管理，要求重点排污单位、上市公司等依法披露环境信息，强化监管与社会监督。

7. 气候投融资试点工作方案
   生态环境部等九部门发布《气候投融资试点工作方案》，提出通过3-5年试点，形成有利于气候投融资的政策环境，推动资金、人才、技术向该领域聚集。

8. 光伏电站消纳监测管理办法
   国家能源局发布《光伏电站消纳监测统计管理办法》，规范光伏电站碳排放数据的统计和报送，提升可再生能源利用率。

四、地方动态

1. 河北省绿色工业发展
   河北省发布《“十四五”工业绿色发展规划》，提出到2025年，工业绿色低碳转型取得显著成效，绿色制造体系基本建成，单位工业增加值能耗和碳排放明显下降。

2. 内蒙古应对气候变化路线图
   内蒙古明确“十四五”应对气候变化“路线图”和“时间表”，提出单位GDP能耗强度下降15.5%，新能源发电装机占比超过45%，推动能源结构优化。

3. 浙江省绿色低碳经济体系
   浙江省发布《关于加快建立健全绿色低碳循环发展经济体系的实施意见》，提出到2025年，绿色低碳经济体系基本建立，到2035年，成为国际领先的绿色低碳发展示范。

4. 湖北涉碳纠纷案件审判机制
   湖北省出台《关于充分发挥审判职能服务保障碳达峰碳中和目标实现的实施意见》，建立涉碳案件审判机制，推动碳排放权交易市场规范运行。

5. 广东省碳排放配额分配方案
   广东省发布《2021年度碳排放配额分配方案》，明确纳入碳排放权交易的企业配额总量，推动重点行业碳排放控制。

6. 海南省绿色低碳发展
   海南省发布绿色低碳发展实施意见，提出到2025年，清洁能源发电装机比重达85%，绿色建筑占比80%，形成绿色低碳经济体系。

7. 四川省绿色低碳优势产业
   四川省发布《关于以实现碳达峰碳中和目标为引领推动绿色低碳优势产业高质量发展的决定》，提出构建清洁能源产业、支撑产业和应用产业，推动绿色低碳发展。

8. 宁波市碳达峰碳中和科技创新行动方案
   宁波市发布《碳达峰碳中和科技创新行动方案》，提出到2025年，构建绿色低碳技术创新体系，培育绿色低碳高新技术企业500家以上，建设省级可持续发展创新示范区。

五、行业资讯

1. 电网碳排放因子更新
   生态环境部发布《企业温室气体排放核算指南（2021年修订版）》，更新全国电网平均排放因子，提升碳排放核算准确性。

2. 海南省机动车排气污染防治规定
   海南省修订《海南省机动车排气污染防治规定》，提出划定低排放和零排放区域，加强机动车排放监管，提升环境空气质量。

3. 国家开发银行绿色金融战略
   国家开发银行发布《实施绿色低碳金融战略支持碳达峰碳中和行动方案》，提出到2025年绿色贷款占信贷资产比重提高5个百分点，到2030年达30%，助力绿色低碳发展。

4. 可再生能源供暖典型案例汇编
   国家能源局发布《全国可再生能源供暖典型案例汇编》，总结推广可再生能源供暖经验，推动绿色能源在供暖领域的应用。