盐城市市区热电联产规划（2026-2030）_141页_16mb

盐城市区热电联产规划（2026-2030）总结

核心内容概述

盐城市区热电联产规划（2026-2030）旨在科学统筹热电联产项目布局，推动能源高质量、高水平安全发展，实现资源合理利用与节能低碳绿色发展目标，促进经济社会的可持续发展。该规划依据国家和地方相关政策法规，结合盐城市区供热现状、能源结构和城市发展规划，提出热源点布局、热网建设、供热片区划分等具体方案，以应对碳达峰目标、绿色低碳发展及供热结构优化升级的挑战。

主要观点与关键信息

1.1 规划背景

• 上一轮规划实施情况：2021-2025年规划实施效果未达预期，新建、扩建热源点未实施，主要依靠天然气/生物质供热站。
• 本轮规划的必要性：
  • 碳达峰目标期：我国正进入碳达峰目标的决胜期，盐城市需优化能源结构，实现绿色低碳转型。
  • 产业低碳发展：盐城市作为全国首批碳达峰试点城市和长三角地区首个千万千瓦新能源发电城市，绿色用热需求迫切。
  • 绿电直连新政：绿电直连模式为盐城市区热电联产发展带来新机遇，支持非化石能源项目应用绿电、绿汽。

1.2 规划依据

• 法律法规：涵盖《中华人民共和国能源法》《电力法》《环境保护法》等。
• 行业规范：包括《大中型火力发电厂设计规范》《城镇供热管网设计标准》等。
• 地方相关资料：依据《盐城市国土空间总体规划》《盐城市国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要》等地方政策。

1.3 规划原则

• 统一规划、合理布局：科学划定供热片区，优化热源点选址与热网布置，减少管网投资和运行费用。
• 以热定电、规模适度：热电联产以供热为主，合理确定热电厂建设规模，逐步拆除分散小锅炉，削减污染物排放。
• 绿色优先、节能降碳：提升现有热源点利用率，优化供热机组结构，提高能源利用效率，改善城市环境。

1.4 规划范围及期限

• 规划范围：盐城市区，包括盐都区、亭湖区、大丰区、盐城经济技术开发区、盐南高新技术产业开发区。
• 规划期限：
  • 基准年：2025年；
  • 规划期：2026-2030年；
  • 规划近期：2026-2028年；
  • 规划远期：2029-2030年。

发展现状

2.1 区域概况

• 区域位置：盐城市位于江苏省中部，长江三角洲中心区27城之一，拥有582公里海岸线。
• 行政区划：包括3个区、5个县、1个县级市，共36个街道、96个镇、2423个村（居、社区）。
• 自然条件：主要为平原地貌，具有丰富的风能、太阳能、生物质能资源。
• 能源发展现状：
  • 燃煤热电厂4家，生物质电厂1家，垃圾电厂2家，资源综合利用电厂1家。
  • 集中供热站4家，供热能力总计约270t/h。
  • 分散小锅炉225台，铭牌蒸发量合计803.62t/h。

2.2 供热现状

• 热电厂：共5家，包括盐城热电、大丰阳光热电、江苏丰源热电、凌云海热电、中冶南方都市环保。
• 集中供热站：4家，主要使用天然气和生物质，供热能力总计约270t/h。
• 分散小锅炉：225台，单位供热量燃料消耗量高，存在管理与安全风险。

2.3 存在问题

• 分散小锅炉管理风险：数量多、独立运行、缺乏负荷调节能力、操作不规范，存在安全隐患。
• 绿色发展新矛盾：工业用热企业为满足降碳要求，纷纷建设天然气、生物质锅炉，但成本高、运行不稳定。
• 供热结构和技术需优化：供热格局碎片化，缺乏统一规划，与“一网多源、多能互补、清洁高效”趋势不符。

2.4 政策环境

• 国家政策：包括《热电联产管理办法》《全国煤电机组改造升级实施方案》《空气质量持续改善行动计划》等。
• 地方政策：如《盐城市“两高”项目管理目录》《推动大规模设备更新和消费品以旧换新盐城行动方案》等，推动热电联产和集中供热。

规划方案

3.1 热负荷调查

• 现状热负荷：各供热片区热负荷分布不均，需进一步整合。
• 规划近期与远期热负荷：根据城市发展和产业需求，预测未来热负荷增长趋势。
• 供热片区划分：将盐城市区划分为城西、城东、城南、大丰城区、大丰港区等5个供热片区。

4.1 整合方案

• 热源整合：通过整合现有热源点，淘汰分散小锅炉，提高集中供热比例。
• 热网建设：合理规划热网走向和敷设方式，提升供热效率和安全性。

5.1 热平衡分析

• 现状热平衡：分析现有热源与热负荷之间的匹配情况。
• 规划后热平衡：预测热源点和热负荷的匹配情况，确保供热系统的稳定性和高效性。

6.1 热电联产方案

• 热源布局方案：各供热片区分别提出热源点布局方案，如城西片区维持原有热源，城东片区扩建生物质锅炉等。
• 机组选型：根据不同供热需求，提出机组选型方案，如城南片区扩建燃煤或天然气锅炉。
• 热网方案：提出管网走向、敷设方式和蒸汽系统优化方案，确保供热系统高效运行。

实施效果评价

• 节能效果：通过热电联产和集中供热，提高能源利用效率，降低单位供热量的标煤耗。
• 环境影响：减少燃煤使用，降低碳排放和污染物排放，提升空气质量。
• 社会影响：提升供热服务质量，促进绿色低碳发展，改善居民生活和工业生产条件。

保障措施

• 加强组织协调：成立热电工作领导小组，推进集中供热设施建设。
• 强化监督管理：严格审批管理，明确责任分工，强化工作考核。
• 创新运营模式：成立供热公共服务中心，鼓励污染物排污权交易，建立热价联动机制。
• 完善激励机制：实行供热用户入网优惠，减免规费，设立财政专项奖励资金。
• 加强舆论引导：提升公众对热电联产和绿色供热的认识与支持。

投资匡算

• 匡算范围：包括热源点建设、热网建设、供热片区划分等。
• 编制依据：依据国家和地方相关法规、行业标准及规划目标。
• 投资匡算：具体投资金额未列出，但需根据规划实施情况合理安排。

结论与建议

• 结论：盐城市区热电联产规划是实现绿色低碳发展的关键举措，需科学统筹、合理布局、加强监管、优化运营。
• 建议：加快热源点整合，推进集中供热，优化热网建设，提升能源利用效率，推动绿色能源应用。

附表与附件

• 附表：包括各供热片区实施前后对比情况，为规划实施提供数据支持。
• 附件：包括上一轮规划批复、生物质采购框架协议、重点新增热负荷备案证等，为规划实施提供政策和法律依据。

总结

本规划以“绿色优先、节能降碳”为核心，旨在优化盐城市区供热结构，提升能源利用效率，推动绿色低碳发展。通过整合现有热源点，淘汰分散小锅炉，合理布局热网系统，确保供热安全与高效。同时，结合国家和地方政策，为实现碳达峰碳中和目标提供有力支撑，促进盐城市经济社会高质量发展。