2021年粮食及农业状况_182页_9mb

报告摘要

粮食及农业状况总结

核心内容

《2021年粮食及农业状况》是联合国粮食及农业组织（FAO）“世界之状况”系列的一部分，旨在探讨如何提高农业粮食体系的韧性，以应对日益增多的冲击和压力。报告强调，农业粮食体系是全球粮食安全和营养的重要支柱，涵盖初级生产、粮食供应链、运输网络和家庭消费等环节，涉及众多相互关联的参与者。

主要观点

农业粮食体系的韧性：农业粮食体系需要具备预防、预判、消化、适应和转型五种能力，以应对各种冲击和压力。消化能力是应对不可预见冲击的关键，与对可预判冲击的风险管理相辅相成。
冲击与压力的双重影响：冲击如干旱、洪涝、虫害、武装冲突和大流行病等对农业粮食体系造成直接破坏，而长期压力如气候变化、自然资源退化和经济不平等则逐渐削弱体系的应对能力。
系统多样性与丰余化：提高农业粮食体系的韧性需要通过多元化（如粮食来源、产品市场、供应链结构）和丰余化（如备用运输路线、库存储备）来增强其稳定性。
农村生计与粮食安全：农村家庭，特别是小规模生产者和低收入家庭，是农业粮食体系中最脆弱的群体。他们面临资源获取有限、气候冲击和市场波动等多重挑战，需要通过教育、非农就业和现金转移等手段增强抵御能力。
政策与制度支持：政策制定者应推动农业粮食体系的韧性建设，包括建立社会保障和保险计划、促进供应链多元化、加强基础设施建设，以及实施社会保护计划。此外，需加强跨部门协作，确保政策一致性与可持续性。
国际合作与区域发展：全球粮食供应链的互联互通和多元化有助于缓解冲击，而区域合作和贸易自由化可以增强农业粮食体系的韧性。同时，国际社会应共同努力，降低贸易壁垒，提升全球粮食安全。

关键信息

全球粮食生产与消费：农业粮食体系每年生产约110亿吨粮食，是全球许多国家的经济支柱。然而，仍有约10%的人口无法通过农业粮食体系实现温饱。
冲击与压力的量化影响：冲击可能使8.45亿人面临食品成本上涨，而压力则可能使10亿人无力负担健康膳食。
粮食安全的六个维度：农业粮食体系的韧性需涵盖粮食可供性、粮食的经济和物质获取、粮食利用、能动性和可持续性等六个方面。
风险评估与应对机制：报告提出了一系列风险评估和应对机制，如“抵御能力指数测量和分析”（RIMA）模型，以帮助识别和提升农村家庭的韧性。
生态与可持续发展：农业粮食体系的可持续性与生态农业、气候智能型农业等可持续做法密切相关，旨在减少对环境的破坏，同时提高粮食安全。
农业粮食体系的结构差异：农业粮食体系可划分为传统型、过渡型和现代型，各自有不同的特点和脆弱性，需采取针对性措施以增强其韧性。

指导原则与建议

多元化：推动粮食来源、产品市场和供应链的多元化，以降低冲击影响。
丰余化：建立备用系统和备份功能，如战略储备和备用运输路线，以增强系统的可靠性。
互联互通：加强农业粮食体系的连通性，促进信息、资金和资源的流动，以提升整体韧性。
加强基础设施：改善农业基础设施，如道路、灌溉系统、物流设施和能源供应，以增强系统的抗风险能力。
社会保护与教育：通过社会保护计划和教育，帮助农村家庭和小规模生产者提高抵御能力。
政策协调与一致性：确保各级政府在政策制定和实施过程中保持协调一致，以避免冲突和资源浪费。

总结

农业粮食体系的韧性建设是实现全球粮食安全、营养和可持续发展的关键。报告指出，面对日益增多的冲击和压力，必须采取系统性措施，如多元化、丰余化和互联互通，以确保体系的稳定性和可持续性。同时，政策制定者应关注农村生计，通过社会保护、教育和基础设施建设，提升小规模生产者和弱势家庭的抵御能力。农业粮食体系的韧性不仅关乎粮食安全，也影响全球可持续发展目标的实现，因此必须成为各国和全球政策的重要组成部分。

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