垃圾分类考评机制：厦门市区级第三方垃圾分类监督考评案例_23页_11mb

垃圾分类考评机制总结

核心内容

本报告围绕厦门市生活垃圾分类工作，重点介绍了其考评机制及第三方考评案例。厦门市作为国家46个重点城市之一，自2017年起全面推行垃圾分类，成效显著，连续6个季度位列住建部考核第一。报告详细分析了厦门市垃圾分类政策背景、收运模式、考评机制及思明区引入第三方机构“厦门好猫”进行考评的实践案例。

主要观点

• 政策支持：厦门市通过立法和配套制度建立垃圾分类的法律框架，明确了各责任主体的义务与考核标准。
• 多维考评机制：考评内容涵盖宣传引导、硬件配备、督导履职、分类准确率等，确保垃圾分类工作的全面性和可衡量性。
• 第三方考评引入：思明区引入专业第三方机构“厦门好猫”进行垃圾分类考评，提升考评的客观性与专业性。
• 考评结果应用：考评结果通过媒体公示，并与绩效考核挂钩，形成激励与约束机制，推动垃圾分类工作落地见效。
• 信息化支持：好猫开发了垃圾分类考评小程序，实现实时考评、在线审核、数据查询等功能，提升考评效率和透明度。
• 成效显著：第三方考评的引入使思明区垃圾分类工作持续改进，其他垃圾清运量减少，厨余垃圾分出量增加，撤桶率和撤并点率提升。

关键信息

厦门市垃圾分类概况

• 政策背景：自2017年起，厦门市全面启动垃圾分类工作，建立《厦门经济特区生活垃圾分类管理办法》及18项配套制度。
• 收运模式：
  • 厨余垃圾：采用“定时、定点、定线”直运模式，不除袋，由环卫车辆统一破袋处理。
  • 其他垃圾：有清洁楼转运和直运两种模式，根据小区是否设物业进行区分。
  • 有害垃圾：由保洁员收运至清洁楼或电话预约收运。
  • 可回收物：推行“以箱置桶”为主，与资源利用系统对接。
  • 大件垃圾：集中放置并预约收运。
• 垃圾处理基地：
  • 后坑：处理能力500吨/日（最高800吨/日）。
  • 海沧：处理能力1800吨/日。
  • 翔安：处理能力600吨/日。
• 成效：
  • 垃圾分类知晓率100%，参与率85%以上。
  • 生活垃圾产生量首次实现负增长。
  • 垃圾焚烧发电量提高，无害化处理率100%。

厦门市垃圾分类监督考核机制

• 考评对象：
  • 26个街道及350个社区所管理的小区。
  • 12个镇147个行政村。
  • 120个市直机关、15个市属国企、3个市属公园等。
• 考评内容：
  • 宣传引导、硬件配备、督导履职、分类准确率等。
• 考评结果反馈：
  • 每月形成统计报表和工作报告。
  • 每季度形成综合报告，包括垃圾组分测定报告。
  • 每年形成年报。
• 考评成绩应用：
  • 作为政府绩效考核的一部分。
  • 用于媒体曝光、约谈整改、奖励评选等。

思明区第三方考评案例

• 考评机构选择：
  • 选择“厦门好猫”作为第三方机构，因其专业性、丰富经验及大数据运营能力。
• 考评对象：
  • 居民小区、单位、学校、中大型公共区域、沿街店面。
• 考评内容：
  • 小区考评：分类成效、硬件配备、督导履职。
  • 单位考评：工作机制、信息报送、宣传培训、设施配置、分类效果等。
• 考评流程特色：
  • 保障公平公正：多人员考评同一小区，评分误差控制在1分以内。
  • 抓住关键群体：针对不同场所，聚焦关键人群进行考评。
  • 高频报送与反馈：利用信息化手段，实时生成考评报告并反馈。
  • 多元化考评方式：包括实地查看、资料检查、问卷调查等。

考评结果呈现与应用

• 信息化工具：好猫开发的垃圾分类考评小程序，支持实时考评、在线审核、数据查询、反馈沟通、后台管理等功能。
• 考评结果应用：
  • 月度考评结果反馈至区垃分办、街道、社区及相关单位。
  • 季度考评结果在媒体公开。
  • 对排名末位的单位进行约谈，形成压力传导机制。

第三方考评成效

• 考评成果：2019年思明区垃圾分类平均分稳步提升，其他垃圾清运量减少16.6%，厨余垃圾分出量增加16.7%。
• 撤桶成效：高楼撤桶率100%，撤并点率41%。
• 考评机制优势：
  • 考评对象明确，责任到人。
  • 考评团队专业，提升考评质量。
  • 考评导向明确，注重实效。
  • 考评结果与绩效挂钩，增强执行力。

总结

厦门市垃圾分类工作成效显著，得益于政策支持、多维度考评机制及第三方机构的引入。第三方机构“厦门好猫”通过专业、公正、高效的考评方式，推动垃圾分类工作持续优化。考评结果的公开化与绩效挂钩，增强了责任主体的执行力，提升了居民分类意识和参与度。未来，需进一步完善对物业和居委会的考核机制，强化执法力度，推动垃圾分类工作更加深入和可持续。