中国省级绿色电力市场建设：现状与展望_68页_12mb

中国省级绿色电力市场建设：现状与展望总结

核心内容

中国省级绿色电力市场建设是电力市场体系中的关键组成部分，各省级市场在国家顶层设计的指导下，根据资源禀赋、经济发展和供需关系等因素，形成了符合本地实际的市场机制和特色创新实践。随着可再生能源比例的提升，绿色电力市场面临诸多挑战，包括电力电量失衡、超短期灵活性需求提升、多重市场营收风险和环境价值体现等。同时，海外经验为中国提供了重要的借鉴，如德国的平衡单元、英国的平衡机制、澳大利亚的调频市场和美国的可再生能源证书（REC）等。

主要观点

• 市场机制多样化：各省级市场在电能量、辅助服务、容量和绿电交易等方面采取了不同的市场机制，以适应本地的可再生能源发展需求。
• 灵活性需求显著增加：随着可再生能源的波动性增强，电力系统需要更灵活的市场机制和辅助服务产品，如调频和爬坡服务。
• 收益风险与保障机制：新能源参与市场后，其收益面临不确定性，因此需要设计保障机制，如差价合约和长期购电协议，以稳定收益预期。
• 环境价值体现机制：绿证制度是体现可再生能源环境价值的重要工具，但其市场机制仍需进一步完善，以增强市场吸引力。
• 统一市场体系的构建：全国统一电力市场体系的建设正在推进，省级市场在其中发挥着重要作用，未来需加强政策协同和市场衔接。

关键信息

电力电量失衡

• 问题：新能源波动性大，导致电力系统供需失衡，增加系统平衡成本。
• 解决方案：通过建立平衡市场，如德国的平衡单元（BG）和英国的平衡机制，引导平衡资源投资，实现供需平衡。

超短期灵活性需求提升

• 问题：新能源接入后，系统需应对分钟级、秒级的功率波动，以确保频率稳定。
• 解决方案：设立调频和爬坡辅助服务市场，如澳大利亚的FRP市场和加州的爬坡市场，通过市场机制引导资源匹配和价格形成。

多重市场营收风险

• 问题：新能源在市场化交易中面临价格波动、偏差考核和系统平衡成本等多重风险。
• 解决方案：推广差价合约（CfD）和长期购电协议（PPA），为新能源提供长期收益保障。

环境价值体现

• 问题：绿证制度尚不完善，难以有效引导绿电消费。
• 解决方案：借鉴欧盟GO和美国REC，完善绿证的认证体系和交易机制，增强其市场流通性和吸引力。

典型省级绿色电力市场建设情况

广东

• 电能量市场：采用中长期市场+现货市场相结合，新能源以“基数电量+市场化电量”参与，2025年基数电量将下调至70%。
• 辅助服务市场：运行省级调频辅助服务市场和南方区域调频、跨省备用辅助服务市场。
• 绿电交易：推动绿电事后交易，鼓励分布式新能源聚合参与交易，出具绿电溯源报告。

山西

• 电能量市场：中长期市场+现货市场，新能源以“基数电量+市场化电量”参与。
• 辅助服务市场：省级调频、正备用、区域调峰。
• 绿电交易：以省间绿电外送为主，省内绿电交易由无补贴新能源参与，提出绿证偏差处理机制。

甘肃

• 电能量市场：中长期市场+现货市场，新能源全电量参与市场交易。
• 辅助服务市场：省级调峰容量、调频、需求响应。
• 绿电交易：多年期省间交易快速增长，推动新能源全电量参与市场。

蒙西

• 电能量市场：中长期市场+结算试运行的现货市场，新能源全部参与市场交易。
• 辅助服务市场：省级调频、备用。
• 绿电交易：推动新能源中长期交易全部转入绿电交易，设计新能源风险防范机制。

浙江

• 电能量市场：中长期市场+结算试运行的现货市场，新能源90%电量分配政府授权合约，其余电量直接参与现货市场。
• 辅助服务市场：省级调频、区域调峰、备用。
• 绿电交易：鼓励分布式新能源聚合参与绿电交易，探索绿电与碳市场衔接。

江苏

• 电能量市场：中长期市场+结算试运行的现货市场，新能源风光项目分别保购800h和400h。
• 辅助服务市场：省级调频、区域调峰、备用。
• 绿电交易：省内推动分布式项目参与绿电交易，省间引入西北地区绿电，提供用户侧绿电消费补贴。

上海

• 电能量市场：中长期市场+结算试运行的现货市场，新能源高比例保购，自愿参与电能量市场。
• 辅助服务市场：区域调峰、备用。
• 绿电交易：以省间交易为主，衔接绿电交易与地方碳市场履约核算。

北京

• 电能量市场：中长期市场，新能源高比例保购，自愿参与电能量市场。
• 辅助服务市场：区域调峰、调频。
• 绿电交易：以省间绿电交易为主，为参与绿电交易的用户提供补贴，衔接绿电交易与碳市场履约核算。

共性问题与趋势

• 供需关系与市场价格：各省级市场在供需关系和市场价格方面存在差异，但整体趋势是推动市场机制的完善和多样化。
• 市场建设与交易模式：各省市在市场建设上有所侧重，绿电交易模式不断创新，如事后交易、分布式聚合交易等。
• 促进绿电消费的机制与政策：通过绿证、绿电消费补贴、绿电与碳市场衔接等方式，激发绿电消费活力。

问题与挑战

• 市场机制不统一：各省级市场在交易规则、结算方式等方面存在差异，缺乏统一标准。
• 灵活性资源利用率低：新能源波动性大，但灵活性资源的利用率仍偏低，需进一步优化市场机制。
• 绿证市场不成熟：绿证交易量增长快，但价格未相应上涨，且有效期短，影响市场稳定性。

建议

政策建议

• 加强辅助服务市场建设：完善调频等现有品种的规则，适时建设爬坡等新品种，提升系统安全稳定。
• 推动更大范围和更长周期的可再生能源交易：探索政府授权合约和长期购电协议，稳定新能源收益。
• 加强跨部门政策协同：明确强制性与自愿性绿电消费场景，形成由市场供需决定的环境价格。
• 推广统一市场体系：借鉴省市电力市场先进试点经验，指导经营主体厘清市场规则。

企业建议

• 尽快设立100%可再生能源目标：推动绿电交易量和消费比例的双重突破。
• 提升自身用能管理水平：制定多元化的绿电采购策略，适应市场变化。
• 加强多方合作：推动新型绿电消费商业模式的试点与应用。

总结

中国省级绿色电力市场建设正在稳步推进，各省市根据自身情况探索适合的市场机制和交易模式。随着全国统一电力市场体系的推进，省级市场将在其中发挥更加重要的作用。未来，需进一步完善市场机制，加强政策协同，提升灵活性资源利用率，并推动绿证制度的成熟，以实现可再生能源的高质量发展。