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2026全国两会跟踪第二期：经济主题记者会要点总结

核心内容概述

2026年全国两会期间，国家发改委、财政部、商务部、央行、证监会等部门负责人出席了经济主题记者会，围绕“十五五”规划、政策落地、消费扩张、产业改革、金融监管等多个方面，对后续经济政策进行了系统性阐述，重点强调高质量发展、创新驱动、民生保障和风险防控。

主要观点与政策要点

1. “十五五”重点政策

• 政策导向
  “十五五”规划将延续“十四五”高质量发展主题，强调树立和践行正确政绩观，注重可持续发展与民生改善。

• 产业体系布局

  • 六大新兴支柱产业：集成电路、航空航天、生物医药、低空经济、新型储能、智能机器人。
  • 六大未来产业：量子科技、生物制造、绿色氢能和核聚变能、脑机接口、具身智能、6G。
  • 强调在这些领域建设长链条、大体量的重大项目，投资规模多为千亿甚至万亿级。

• 重大工程与项目

  • 推进“六张网”建设：水网、电网、算力网、新型通信网、城市地下管网、物流网。
  • 重点领域包括综合立体交通设施、消费、低空、“人工智能+”、教育医疗等。
  • 重点实施人工智能超大规模智算集群、卫星互联网、可控核聚变等重大工程。
  • 持续推进雅下水电、“沙戈荒”新能源基地、海上风电基地等能源工程。

2. 后续政策落地安排

• 服务消费
  两会后将召开全国服务业大会，联合商务部、工信部等部门推出一系列扩能提质举措，推动服务消费发展。

• 资本市场改革

  • 深化创业板改革，完善IPO预先审阅、允许符合条件企业在审期间面向老股东增资扩股、优化新股发行定价等。
  • 优化再融资机制，拓展战略投资者认定标准，便利中长期资金参与，将标准扩展至主板。

• 商品消费
  商务部表示将出台商品消费扩容升级、离境退税2.0版等政策，支持北京等50个试点城市发展。

• 产业基金
  国家发改委表示将设立国家级并购基金，引导撬动各类资金规模超1万亿元，畅通创业投资退出渠道。

3. 消费与产业改革

• 消费领域

  • 服务消费：重点推动服务业市场准入和开放，如增值电信、生物技术、外商独资医院等。
  • 商品消费：通过财政资金支持消费扩容升级，提升消费活力。

• 要素改革
  推动软件开发、数据加工等无形资产“入账”和“变现”，提升产业附加值。

4. 金融政策与监管

• 汇率政策
  人民银行强调人民币汇率将在合理均衡水平上保持基本稳定，不通过贬值获取贸易优势，将加强市场预期引导。

• 结构性货币政策
  优化工具体系，支持资本市场稳定，推动中央汇金公司发挥类“平准基金”作用，研究建立非银机构流动性支持机制。

• 金融监管

  • 对证券公司推动监管条例修订，支持优质头部机构发展，鼓励中小券商差异化。
  • 对公募基金纵深推进改革，对私募基金完善“1+N+X”制度体系。
  • 强化对高频量化交易等新型业务的监管，严控风险。

5. 反内卷与改革化险

• 反内卷
  通过优化信贷结构、分类施策，抑制部分行业的“内卷式”竞争。

• 改革化险
  融资平台债务风险化解取得阶段性成效，中小金融机构改革化险工作持续推进，高风险机构数量较峰值下降一半。

关键信息汇总

3月7日重要活动展望

• 教育部、民政部、人社部、文旅部、国家卫健委负责人将出席民生主题记者会，聚焦教育、民政、人社、文旅、卫生健康等领域。
• 相较2025年，新增教育部和文旅部，减少住建部。

总结

本次经济主题记者会重点围绕“十五五”规划、政策落地、消费扩张、产业改革、金融监管和风险防控等方面展开，体现出政策导向从“稳增长”向“高质量发展”转变，同时加强了对新兴领域和民生问题的关注。政策的系统性和前瞻性为后续经济运行提供了明确方向，也为资本市场和产业投资提供了更多支持与机遇。