20230918-中国银行-宏观观察2023年第39期（总第494期）_国际财务报告可持续披露准则发布的意义_启示及建议＊_11页_826kb

国际财务报告可持续披露准则发布的影响与建议

背景

全球经济快速发展伴随着环境与社会问题，可持续发展成为各国目标。企业作为经济微观主体需承担可持续发展责任。

• 可持续信息披露机制作为监督企业可持续发展建设的工具被提出。
• 现有国际标准（如GRI、TCFD、SASB、CDP）存在差异，导致信息披露质量、可比性和与财务报告的结合不足，投资者反馈不佳。

新准则发布

国际可持续准则理事会（ISSB）于2023年6月发布两份可持续信息披露准则（IFRSS1和IFRSS2），标志着全球可持续信息披露进入规范化阶段。

• 标准特点:
  • 强调全球互通性和财务重要性。
  • 注重可持续信息对企业财务表现（如现金流、资本可得性）的影响。
  • 以单一重要性原则为核心，集中关注对财务状况产生直接影响的事件。
• 影响:
  • 全球采纳:已有多国和机构表示采用该准则。
  • 对中国经济体:中国参与制定过程，未来将受全球经济互联互通影响。

启示

企业层面

1. 提高标准解读能力：企业需明确发生哪些可持续相关事件及其影响，但标准定义不全面，解读存在差异，尤其对中小企业更具挑战。
2. 提升信息披露水平：高质量披露需协调多部门、较强数据搜集与分析能力，现有成本差异导致大中小企业披露水平差距，可能影响融资。

政府层面

1. 加强数据基础设施建设：建立高效政企数据共享机制，便于企业获取关键数据。
2. 完善本国可持续信息披露标准：需兼顾中国国情与国际接轨，探索中国特色制度的可行性。

政策建议

1. 建立可持续信息分类标准：
   • 设立动态分类体系，跟踪和评级全球影响事件，帮助企业识别并披露可持续相关机会与风险，增强信息披露的一致性和可比性。
2. 建立政府与第三方机构合作机制：
   • 赋予第三方机构企业信息披露认证的授权，规范企业信息管理；并为中小企业提供认证费用减免，减轻中小企业披露压力。
3. 加强投资者教育与宣传：
   • 提高投资者对可持续信息披露的理解和重视，激励企业提升可持续发展水平，促进信息反馈机制构建。

无论是企业还是政府，应积极推动可持续信息披露标准的贯彻落实，实现可持续发展目标下的高质量发展。