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总结：EACB对CEBS薪酬政策高原则草案的评论

核心内容

EACB（欧洲合作银行协会）对CEBS（欧洲银行监管委员会）提出的薪酬政策高原则草案表示支持，但强调需要在保持灵活性的同时，确保这些原则符合全球标准，并避免对欧盟银行造成不公平竞争。EACB认为，薪酬政策应与银行的管理与规划系统相辅相成，不应单独制定，而应与风险管理和战略目标保持一致。

主要观点

• 支持与灵活性：EACB总体支持高原则，但强调应为各成员国及银行留出足够的实施自由度。
• 与全球标准一致：原则应反映国际最佳实践，以避免对欧盟银行造成竞争扭曲。
• 管理与规划系统为核心：银行的薪酬政策应基于其管理与规划系统，而该系统定义了银行的业务目标、风险策略和风险概况。
• 风险相关薪酬的识别：建议CEBS明确指出哪些薪酬方面与风险密切相关，以便银行能据此制定适当的应对措施。
• 比例性原则：应考虑比例性，即对不同层级的员工，薪酬政策的监督要求应有所不同，高级管理层需与银行利益对齐，而低层级员工则只需确保政策不造成伤害。

关键信息

范围

• CEBS应进一步考虑如何将薪酬政策相关的风险纳入SREP（监管审查与评估程序）中。
• 建议制定标准，以帮助监管者评估不同银行的薪酬体系，特别是涉及可变薪酬的部分。

薪酬政策的性质

• EACB建议明确这些高原则的监督程度，以避免在实际操作中出现困难。
• 某些要求（如长期目标对齐）虽重要，但需在实施时保持灵活性。

劳动法

• 多数成员国的银行员工薪酬由国家集体协议和行业协议确定，因此应避免破坏这些协议的平衡。
• 薪酬政策不应直接影响个体雇佣合同。

薪酬政策的角色

• 薪酬政策是银行管理体系的一部分，应与风险管理、控制和规划系统相协调。
• 目标和激励应与银行的总体战略和风险目标一致，确保薪酬体系支持银行的管理目标。

具体评论

原则 i

• 薪酬政策应与银行的战略和风险容忍度一致。
• 建议澄清，无需为每个员工设定复杂的公司文化或道德目标。
• 应明确“控制”职能指的是独立的审计和控制部门，而非仅限于高级管理人员。

原则 iii

• 建议澄清管理机构在监督职能中如何决定其自身薪酬，避免误解为自我决定。
• 对“股东的适当参与”提出疑问，建议进一步明确其含义，尤其是对合作银行而言。

原则 iv

• 建议CEBS仅关注绩效评估是否符合银行的风险目标，而非规定绩效评估的具体参数组合。
• 对基于个人、部门及公司整体业绩的薪酬结构表示担忧，认为这可能对优秀员工产生负面激励。
• 建议不将非财务因素（如技能提升）纳入监管范围。

原则 v

• 支持薪酬与奖金比例合理，但认为不应设定固定比例。
• 建议采用更一般性的原则来确保可变薪酬的合理性。

结论

EACB认为，CEBS的高原则草案为银行薪酬政策提供了良好的框架，但需要进一步澄清和细化，以确保其在实践中具有可操作性，并符合不同银行和国家的实际情况。同时，应避免对员工薪酬协议造成不必要的影响，并强调薪酬政策应与银行整体管理体系协调一致。