计算机行业财税改革系列行业深度报告二：财税信息化助推财税改革，新时代开启新征程-240710-东北证券-31页_2mb

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中国财税信息化行业深度报告摘要

本报告分析了中国财税信息化的发展及与财税体制改革的相互促进关系，并探讨了新一轮财税改革带来的投资机遇。

一、 背景与挑战

1. 发展脉络：中国财政在改革开放后经历了放权让利、分税制、建立公共财政框架及“营改增”、推进数字财政等阶段。当前财税体制面临三大问题：
   • 增长问题：财政收入增长率低于GDP名义增长率，宏观税负下降，凸显财政汲取能力减弱。
   • 结构问题：央地事权与财权不匹配，地方财政压力大，负债率攀升。
   • 监管问题：税款流失，征管不严，内部控管存在漏洞。
2. 改革目标：新一轮财税改革旨在服务于中国式现代化和高质量发展，重点包括完善税制、改革财政分配、增强预算透明度，并利用信息化加强内控。

二、 财税信息化的演进与作用

财税信息化通过“金税工程”（税务端）和“金财工程”、“预算管理一体化”（财政端）两大主线发展，与财税体制改革同步，互相推动：

1. 金税工程：从“以票控税”(金税一期、二期)逐步发展到“信息管税”(金税三期)，“以数治税”(金税四期)，目标是建立统一的税收征管体系，利用大数据、AI等技术提升征管效率和精细化水平，支持智慧税务建设。
2. 金财工程：财政信息化的基础，支撑预算管理、国库集中支付等核心业务，实现财政收支全过程信息化管理。
3. 预算管理一体化：采用云化、集中化架构，整合原有分散系统，打通信息孤岛，提升预算管理效率、规范度和透明度，实现预算全流程线上化和数据自动汇聚。

财税信息化促进了财政资金严格监管和民生补贴精准投放，为财税大数据应用和AI赋能奠定了基础。

三、 新一轮财税改革与信息化新机遇

新一轮财税改革对信息化提出更高要求，主要投资机会包括：

1. 电子会计凭证系统建设：作为财税数字化的关键抓手，解决凭证接收、入账、归档难题，使其走向标准化、普及化。预计预算单位市场空间约每年105亿元，企业市场空间约为每年826亿元。
2. 财税大数据应用：应用于政府收支预算、采购、债务、税收政策、绩效评价、资产管理等领域，助力科学决策和精准治理。
3. AI技术应用：帮助政府发现税务欺诈和财政问题，为企业提供智能报税、财务报表生成等服务，为民众提供个性化税务分析。

相关公司：
预算单位侧：博思软件、中科江南
企业侧：税友股份、金财互联、航天信息、用用友网络、金蝶国际、浪潮数字企业、中国软件(LMIS)

风险提示：财税改革进度不及预期，财税信息化投入不及预期。

本次财税信息化与体制改革结合更加深入，其演进特征为未来布局相关技术和服务提供商提供了明确方向。