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哈萨克斯坦政府财政统计技术援助报告总结

根据哈萨克斯坦共和国财政部于2019年9月2日至13日的官方访问报告，技术援助项目主要聚焦于改进政府财政统计（GFS）。访问团队认为，财政统计质量提升至关重要，但需解决以下几个关键问题：

1. 预算分类不一致：

   • 当前预算分类的分项与《政府财政统计2014》标准不符，如收入和支出的界定不同、金融资产未正确分类等，影响数据分析的准确性。

2. 机构覆盖不足：

   • 公共企业、特别目的实体（如PLF、SMIF）等机构未被完全纳入统计，削弱了报告的全面性。

3. 数据一致性：

   • 资产/负债的库存与流量数据之间存在矛盾，建议逐步建立数据一致性验证机制。

4. 债务统计缺失：

   • 公共债务统计未完全按照国际规则编制，需链接国际货币基金组织（IMF）与世界银行（WB）平台，提供统一数据。

5. 数据发布机制：

   • 财政统计归于非官方信息类别，应纳入国家数据发布体系。

优先建议措施：

• 2019年底前规范预算分类，修正分类标准；
• 2020年底前纳入PLF、SMIF等实体；
• 2019年启动季度债务数据报送，2020年加强数据策略与发布规范。

访问系统性地突出问题，强调透明化程序、标准化流程对提升财政统计核心作用。