> **来源：[研报客](https://pc.yanbaoke.cn)** # 2026年5月18日经济要闻总结 ## 核心内容 2026年5月18日，国务院常务会议、证监会、国家医保局、国家税务总局等机构发布了多项政策和公告，涉及城市更新、人口发展、基础教育改革、品牌建设、民营经济支持、衍生品监管、投资者保护、医保基金监管、离境退税、公司治理、行业复苏分析等多个领域。此外，东兴证券研究所发布了金股推荐及行业研报，分析食品饮料行业的复苏趋势。 --- ## 主要观点与关键信息 ### 1. 城市更新政策 - **阶段转变**：我国城市发展从增量扩张转向存量提质增效。 - **重点任务**：建设现代化人民城市，提升城市治理能力，增强安全韧性，营造高品质生活空间。 - **实施机制**：完善政策支持体系，构建可持续的城市更新模式。 ### 2. 人口发展政策 - **目标**：提高人口整体素质，保持适度生育水平，推动人口高质量发展。 - **措施**：建设生育友好型社会，完善婴幼儿照护服务，加强家庭支持政策。 - **应对老龄化**：加强老年人社会保障，推动养老服务提质增效。 - **机制调整**：完善与人口变化挂钩的土地供应和财政转移支付机制。 ### 3. 基础教育改革 - **目标**：2035年建成教育强国，满足人民对教育的新期待。 - **措施**：统筹调配教育资源，保障随迁子女和农村留守儿童接受基础教育的权利。 - **改革方向**：推进育人方式、办学模式、管理体制和保障机制的改革，激发办学活力。 ### 4. 品牌建设与企业改革 - **国资委部署**：总结中央企业品牌引领行动成效，部署品牌价值提升行动。 - **目标**：打造世界一流企业，加强品牌建设，提升品牌价值。 ### 5. 民营经济发展 - **监管与支持并重**：市场监管总局发布34项重点工作任务，推动民营经济高质量发展。 - **措施**：优化公平竞争环境，创新监管治理方式，提升发展服务能力。 ### 6. 衍生品交易监管 - **证监会发布**：《衍生品交易监督管理办法(试行)》明确衍生品交易范围，包括互换合约、远期合约和非标准化期权合约。 ### 7. 资本市场支持 - **座谈会召开**：证监会召开座谈会，支持现代服务业和新型消费企业发展。 - **投资者保护**：举办“5.15 全国投资者保护宣传日”活动，强化投资者保护机制，提升市场稳定性。 ### 8. 医保基金监管 - **专项检查**：国家医保局对湖南、河南等地医保基金违规使用行为进行飞行检查。 - **问题发现**：部分药店违规串换商品、套刷医保基金，存在隐匿账目等对抗行为。 - **处理措施**：公开谴责违规行为，强化监管力度。 ### 9. 离境退税政策 - **持续优化**：国家税务总局落实离境退税政策，优化服务流程，提升服务质量。 - **目标**：满足境外旅客购物需求，促进入境消费，服务高水平对外开放。 --- ## 重要公司资讯 - **中国平安**：不再设立监事会，由董事会审计与风险管理委员会行使监事会职权。 - **巨力索具**：因涉嫌信息披露误导性陈述被立案。 - **盛科通信**：股东国家大基金拟减持不超过2.50%。 - **达安基因**：广药资本签署股权收购协议。 - **零跑汽车**：第一季度净亏损3.9亿元，同比扩大。 --- ## 行业研报要点 ### 食品饮料行业复苏趋势 - **现金流信号**：经营性净现金流和自由现金流是判断行业复苏的重要指标。 - **2026Q1表现**：经营性净现金流同比由-28.98%回升至+20.21%，自由现金流由-32.33%回升至+32.47%，双指标同步转正。 - **结构性修复**：行业处于“现金流边际修复”阶段，B端与C端复苏分化明显。 - **复苏主线**：优先关注餐饮链和B端供应链，推荐安井食品、盐津铺子、贵州茅台等企业。 --- ## 投资策略与风险提示 - **投资建议**：优先关注现金流修复强的预加工食品、啤酒和调味品龙头，等待C端板块现金流与利润共振。 - **风险提示**：宏观经济复苏不及预期、餐饮需求恢复不及预期、上市公司业绩恢复不及预期。 --- ## 行业评级体系 - **公司投资评级**：基于公司股价相对基准指数的表现，分为强烈推荐、推荐、中性、回避。 - **行业投资评级**：基于行业指数相对基准指数的表现，分为看好、中性、看淡。 --- ## 数据来源与分析师信息 - **金股推荐**：来自《五月金股汇》2026年05月06日，东兴证券研究所。 - **分析师**：刘宇卓，联系方式：010-66554030，执业证书编号：S1480516110002。 - **研报分析师**：康明怡、孟斯硕、王洁婷，执业编码分别为S1480519090001、S1480520070004、S1480520070003。