2015“一带一路”国际贸易支点城市研究报告_36页-1mb

“一带一路”国际贸易支点城市研究报告（2015）总结

核心内容

本报告由中国人民大学重阳金融研究院“一带一路”研究课题组发布，旨在推动“一带一路”倡议下国际贸易支点城市的网络建设，实现贸易畅通与共同繁荣。报告首次提出了“一带一路”国际贸易支点城市这一概念，并构建了相应的评价体系，对国内及沿线城市进行分类和排名，提出了针对性的政策建议。

主要观点

1. 国际贸易支点城市定义
   “一带一路”国际贸易支点城市是指在沿线具有较大经济规模和国际贸易额，具备区位优势、开放特征，具有集聚、辐射、枢纽等功能，在国际贸易中具有重要地位的城市。

2. 理论依据
   报告基于空间经济学、城市竞争力理论、国际贸易和国际投资理论、国际贸易中心理论等，构建了“一带一路”国际贸易支点城市评价体系。

3. 评价体系与方法
   评价体系包含12大项、38小项指标，结合定量分析（如主成分分析法）与定性分析（如专家评分法）进行综合评估。

4. 城市分类与政策建议
   将国内“一带一路”国际贸易支点城市分为优势支点城市、潜力支点城市、战略支点城市及其他配套城市，并提出相应的政策建议，以推动其发展。

关键信息

一、城市分类与排名

1. 优势支点城市

• 典型城市：上海、北京、深圳、天津、广州等
• 特征：贸易额高、增速稳定、具备强大的国际辐射力和经济影响力

2. 潜力支点城市

• 典型城市：义乌、张家港、江阴、太仓、惠州等
• 特征：具备一定国际贸易体量和增长潜力，但受制度瓶颈、行政级别等因素限制

3. 战略支点城市

• 典型城市：乌鲁木齐、喀什、霍尔果斯、西安、昆明等
• 特征：虽在整体排名中偏后，但具有重要的区位优势和战略地位，是连接中国与中亚、西亚的重要节点

4. 县域支点城市

• 典型城市：张家港、义乌、江阴、太仓、慈溪等
• 特征：具备一定的国际贸易潜力，但需进一步提升基础设施和国际化水平

二、国际贸易支点城市建设存在的问题

1. 整体布局不均衡
   目前支点城市主要集中在沿海地区，西部及中亚地区支点城市数量较少，需加强辐射带动作用。

2. 行政级别限制
   行政级别较高地区往往拥有更强的国际贸易发展能力，需打破行政壁垒，实现资源合理配置。

3. 软硬件建设不足
   部分城市在金融、物流、信息等基础设施方面存在短板，需加强建设以提升国际竞争力。

三、政策建议

1. 国家战略层面

   • 将支点城市建设纳入国家战略，统筹沿线城市特点，推动贸易便利化和现代商贸体系构建
   • 建立专门的领导机构或协调机制，科学规划、有序推进支点城市建设

2. 区域布局层面

   • 巩固优势支点城市地位，推动其成为高标准国际贸易中心城市
   • 破除潜力支点城市制度瓶颈，加强行政改革，释放贸易潜力
   • 大力扶持战略支点城市，提升其基础设施与开放程度，推动其成为新的国际贸易中心
   • 统筹支点城市辐射带，避免“一哄而上”与无序竞争

3. 可持续发展层面

   • 推动支点城市与物流节点城市协同发展，利用海关服务措施促进互联互通
   • 加强政策扶持与资金投入，提升城市软硬件条件，推动现代服务业发展
   • 深化与“一带一路”沿线城市的合作与交流，构建合作伙伴关系与友好城市体系

四、研究价值

1. 填补空白：是国内首份系统研究“一带一路”国际贸易支点城市的报告
2. 理论创新：首次提出“一带一路”国际贸易支点城市评价体系
3. 实践指导：为“一带一路”沿线城市提供分类和排名依据，助力政策制定
4. 战略意义：推动贸易畅通和互联互通，实现利益共同体与命运共同体建设
5. 协调作用：促进中央与地方协调，避免资源浪费与无序竞争

评价体系解析

1. 区位优势基础设施
   包括机场、港口、铁路与公路等，是国际贸易支点城市的基础条件

2. 人力资源
   包括城市人口规模、贸易投资人才、外语能力等，决定城市对国际贸易的支撑能力

3. 国际投资环境
   包括经济发展水平、市场开放程度、物价稳定程度等，反映城市对国际资本的吸引力

4. 国际商贸环境
   包括政策支持、司法完善、税收适宜、通关便利等，是国际贸易便利化的重要保障

5. 产业基础
   包括产业结构完善度、周边制造业基地、产业升级转移便利等，体现城市对全球贸易的影响力

6. 产业配套
   包括IT基础设施、中介服务配套、专业服务体系等，是提升贸易效率的关键

7. 国际贸易客观指标
   包括人均进出口贸易额、服务贸易占比、国际贸易增长率等，反映城市贸易规模与发展潜力

8. 跨国企业吸引力
   包括跨国公司总部数量、跨国企业数量、跨国企业家数量等，体现城市的国际化程度与吸引力

9. 创新研发能力
   包括创新政策、教育创新、创新转化便利等，是城市持续发展的核心动力

10. 金融可获得性
    包括金融基础设施、国际结算便利性、金融创新中心等，体现城市在国际贸易中的金融支持能力

11. 国际化程度
    包括要素国际化、国外人口占比、国际会展中心、友好城市数量等，体现城市在国际交流中的地位

12. 国际吸引力
    包括宜居程度、文化环境、入境游数量等，是城市国际化的重要体现

结论

本报告通过对“一带一路”国际贸易支点城市的系统研究，为沿线城市提供了发展定位与政策支持的理论依据，强调了支点城市建设在实现贸易畅通与互联互通中的关键作用。同时，提出了从国家战略、区域布局、可持续发展等多个层面推动支点城市建设的政策建议，助力“一带一路”倡议的深入实施。