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Resumen del Programa de Trabajo de la ABE 2020

Introducción

El Programa de Trabajo de la Autoridad Bancaria Europea (ABE) para 2020 proporciona una descripción exhaustiva de los objetivos y actividades de la Agencia para los próximos años, basada en su mandato según el Reglamento (UE) n.° 1093/2010. Este programa se compone de un programa anual y programas plurianuales, cuya planificación es esencial para la aplicación de la estrategia, la jerarquización de actividades y la asignación de recursos. Además, sirve como garantía de transparencia y responsabilidad tanto para los interlocutores como para el funcionamiento interno.

Objetivos Principales

1. Apoyo al despliegue del paquete de medidas para la reducción del riesgo

• Aplicación de normas internacionales: La ABE trabajará en la promulgación de reglamentos de nivel 2 necesarios para aplicar la Directiva sobre requisitos de capital (DRC), el Reglamento sobre requisitos de capital (RRC), la Directiva sobre reestructuración y resolución bancarias (DRRB), así como las normas relacionadas con las empresas de inversión y los bonos garantizados.
• Metas normativas:
  • Reducir el exceso de endeudamiento.
  • Abordar el riesgo de financiación a largo plazo.
  • Aumentar la sensibilidad al riesgo del marco utilizando y mejorar la proporcionalidad.
  • Flexibilizar la carga normativa para instituciones de menor tamaño.
• Trabajo en enfoques de riesgo: Se aplicará el enfoque armonizado de la revisión fundamental de la cartera de negociación, junto con elementos esenciales para el enfoque basado en modelos internos y el tratamiento de posiciones en instrumentos financieros excluidos.

2. Proporcionar metodologías y herramientas eficientes para la convergencia en supervisión y pruebas de resistencia

• Revisión del Pilar 2: La ABE iniciará un proceso de consultas sobre las revisiones del Pilar 2, la mejora de la incorporación de la proporcionalidad y la coherencia con el Pilar 1.
• Seguimiento de disposiciones prudenciales: Continuará el seguimiento de las disposiciones relacionadas con los fondos propios y la liquidez, con especial atención a la recapitalización interna.
• Pruebas de resistencia a escala de la UE: Se realizarán pruebas de resistencia bienales, con mejoras metodológicas y cooperación con las partes interesadas.

3. Avanzar hacia un centro de datos integrado en la UE y un marco de notificaciones optimizado

• Finalización del proyecto EUCLID: Se completará la última fase del proyecto, enfocada en modernizar la plataforma de datos de supervisión.
• Estudio de viabilidad: Se realizará un estudio sobre un marco de notificaciones integrado para la UE.

4. Convertir la lucha contra el blanqueo de capitales en una prioridad real

• Colaboración con autoridades nacionales: La ABE fortalecerá su rol en la supervisión de blanqueo de capitales y financiación del terrorismo.
• Acciones clave:
  • Elaboración de políticas y supervisión.
  • Recogida, análisis y difusión de información.
  • Evaluación de riesgos y revisiones por pares.
  • Cooperación con UIF y autoridades de terceros países.

5. Contribuir al desarrollo de la innovación y la sostenibilidad financiera

• Incorporación de ESG: La ABE integrará aspectos ambientales, sociales y de gobernanza en su trabajo.
• Estudios preparatorios: Se culminará la segunda fase de estudios sobre divulgación de información y evaluación de riesgos en financiación sostenible.
• Trabajo temático: Se desarrollarán estudios sobre activos sostenibles, criptoactivos y tecnología de registro descentralizado.

6. Promover un marco operativo de resolución

• Definición de mandatos: La ABE definirá los mandatos clave para la implementación del marco de resolución, como el requisito mínimo de fondos propios y pasivos admisibles.
• Enfoque práctico: Se centrará en aspectos prácticos derivados de la experiencia de aplicación, especialmente en la recapitalización interna.

Otros Aspectos

• Protección del consumidor: La ABE continuará fomentando la protección del consumidor, siguiendo los resultados de su informe del año anterior.
• Seguimiento de sistemas de garantía de depósitos: Se evaluará su aplicación.
• Aplicación de la Segunda Directiva sobre servicios de pago: 2020 será el primer año completo en que los consumidores se beneficien del aumento de la competencia y la elección.

Misión de la ABE

La misión principal de la ABE es instaurar un marco regulatorio y de supervisión único para el sector bancario de la UE, con el objetivo de garantizar un mercado único deficiente, transparente y estable que beneficie a los consumidores, las empresas y la economía en general. Para ello, la ABE contribuirá a la creación de un marco normativo único europeo mediante la adopción de normas técnicas vinculantes, promoviendo la convergencia en supervisión y resolución, y evaluando los riesgos y vulnerabilidades del sector bancario mediante informes periódicos y pruebas de resistencia a nivel paneuropeo.

Tareas Incluidas en el Mandato

• Investigación de casos de aplicación incorrecta o insuficiente de la legislación de la UE por parte de las autoridades nacionales.
• Adopción de decisiones en situaciones de emergencia.
• Mediación en casos de desacuerdo entre autoridades en situaciones transfronterizas.
• Intervención como órgano consultivo independiente del Parlamento Europeo, el Consejo o la Comisión.
• Promoción de transparencia, simplicidad y equidad en el mercado de productos y servicios financieros.

Documentos Reglamentarios y No Reglamentarios

La ABE está asignada la tarea de elaborar un conjunto de documentos reglamentarios y no reglamentarios, incluyendo normas técnicas vinculantes, directrices, recomendaciones, dictámenes e informes periódicos, con el fin de dar cumplimiento a sus objetivos estratégicos.