全球化智库--中国与全球化研究-第13期---2011年_27页_1mb

中国与全球化研究总结

核心内容概述

《中国与全球化研究》2011年第13期由欧美同学会建言献策委员会和中国与全球化研究中心联合编纂，主要围绕海外高层次人才引进、绿卡制度完善、跨国企业在中国发展、企业“走出去”策略、人才竞争与移民政策、户籍改革与人口管理、金融改革与IT发展等议题展开深入探讨，旨在为中国在全球化背景下的发展提供政策建议和战略方向。

主要观点与关键信息

一、海外高层次人才引进

1. 国家人才战略应以导向和服务为主，避免替代市场和用人单位职能，实现政府、企业、人才三方共赢。
2. 不应局限于华裔和留学人才，应考虑吸引全球顶尖人才，包括外籍高端人才。
3. 应重视人才团队和中青年人才的引进，可设立“青年人才千人计划”作为补充。
4. 应支持“人才环流”，鼓励人才在国内外流动，支持创业型人才的项目和资金回归。
5. 应建立完善的前期评估与后期监督体系，确保人才引进与项目、工作结合，避免资源浪费。
6. 应重视人文学科和政策研究型人才，以促进中国社会进步和国际影响力提升。

二、绿卡制度完善

1. 绿卡应赋予基本国民待遇，包括社保、置业、子女教育等，但不包括选举权。
2. 目前绿卡制度存在缺位，缺乏对绿卡持有者的明确权利与义务规定。
3. 建议对绿卡进行分类管理，包括杰出人才、专业与高技能人才、特殊人才等，可参考美国、加拿大等国家制度。
4. 应借鉴印度经验，对海外华人发放“侨胞证”或“海外公民证”，以吸引人才回流。
5. 应建立积分评估制度，以更灵活方式引进人才，同时设定一定的居留和工作条件。

三、跨国企业在中国的现状与发展

1. 跨国企业对中国经济发展有重要推动作用，但面临政策收紧与民族主义影响。
2. 应塑造良好的中国形象，吸引外资并提升国际吸引力。
3. 加强软硬环境建设，包括法律体系、基础设施、投资便利性等。
4. 强调企业社会责任，避免因不良行为损害中国形象。
5. 鼓励技术引进与自主创新结合，推动产业结构升级。
6. 应学习跨国企业优秀企业文化，提升管理水平与适应能力。
7. 推动政策执行统一性，避免政策在执行过程中出现偏差。

四、中国企业“走出去”策略

1. 企业应进行全面评估，明确自身目的、战略、竞争力，避免盲目投资。
2. 走出去不一定要去欧美，应根据企业需求选择资源丰富的国家。
3. 应采取多样化策略，包括控股、参股、合作等方式，降低风险。
4. 重视当地化与人才团队建设，避免“外企”形象不佳。
5. 应注重共赢与可持续发展，积极承担社会责任，提升国际认可度。
6. 建议简化引进程序，建立统一的“海外人才卡”制度，提高效率。
7. 应加强引进管理部门建设，提升政策透明度与执行效率。

五、人才竞争与移民政策

1. 应重视世界城市建设与国际人才发展，特别是北京和朝阳区。
2. 借鉴新加坡“准证制度”，建立就业准证与工作准证双轨制。
3. 应考虑发放海外公民或同胞证，以应对人才竞争，增强海外人才的归属感。
4. 应逐步放开双重国籍政策，借鉴印度经验，吸引海外华人回流。
5. 应重视移民政策与社会融合，避免人才流失，增强社会吸引力。

六、户籍改革与人口管理

1. 北京人口无序增长已成为瓶颈，需通过户籍与准证制度进行调控。
2. 建议建立“准证制度”，以控制人口结构，优化人才引进。
3. 就业准证应赋予市民待遇，包括子女教育、社保、住房、车辆登记等。
4. 工作准证应实行积分与类别管理，以奖励社会贡献，鼓励人才参与城市建设。
5. 应利用经济手段引导企业配合制度落实，如劳工税与保证金制度。
6. 建议建立动态调整机制，以适应社会发展需求，提高制度灵活性。

七、金融改革与IT发展

1. 金融与IT是21世纪经济的两大支柱，需加强两者的融合。
2. 中国金融后台核心系统应归属中国，避免依赖国外供应商，保障数据安全。
3. 建议政府支持金融IT项目，提升银行的IT架构和系统安全。
4. 鼓励本土IT企业参与金融系统建设，推动国产技术发展。
5. 应重视风险管理系统与信息保密系统，这是金融安全的核心。

关键建议总结

结语

《中国与全球化研究》聚焦于全球化背景下中国在人才引进、移民政策、企业国际化、户籍改革与金融发展等方面的战略思考，强调制度建设与政策执行的重要性，以实现人才、技术、资金的良性流动，推动中国从区域大国向世界大国迈进。