教育部-基础教育质量监测信息简报（第八十五期）-2019.1-15页_12mb

报告摘要

基础教育质量监测总结

核心内容

本简报围绕新时代我国基础教育质量监测的转变与创新，从理论与实践两个层面探讨了教育质量监测与评估的新理念与新经验。同时，介绍了新加坡“全人教育”的新尝试和我国部分地区的教育质量监测实践探索，以及中心在教育监测与评估领域的工作进展。

主要观点

监测目标转变：从基于课程标准的测评转向基于学生核心素养的综合测评，突出情感态度价值观的决定性作用。
监测内容转变：从侧重抽测样本群体的学业表现转向关注学生个体的全面发展，特别是软性指标的监测。
监测重心转变：从单一结果监测转向多元全过程监测，强调对学生发展过程的持续跟踪和动态评价。
监测方式方法转变：从传统教育测评技术转向基于信息与智能技术的测评，利用大数据、云计算等手段实现即时化、全时空监测。
监测主体转变：从注重学校监测转向学校、家庭、社会协同监测，构建多主体参与的评价机制。

关键信息

国际视野

新加坡“全人教育”新尝试：
- 课程辅助活动是“全人教育”的重要组成部分，通过多样化活动培养学生的领导力、自律性、自信及社会交往能力。
- 课程辅助活动分为应用学习项目和生活教育项目，如机器人、戏剧、户外探险等，促进学生全面发展。
- 新加坡教育部专门制作了课程辅助活动等级表，帮助量化评价学生在活动中的表现，这些活动成绩成为学生升学的重要参考。

国内聚焦

我国义务教育质量监测的特色与创新：
- 立足国情：严格依据国家课程标准进行指标和工具研发，全面反映课程标准执行情况。
- 全面发展：监测涵盖德、智、体、美等多方面，突出能力导向，注重学生综合运用知识和解决问题的能力。
- 关键因素监测：分析影响教育质量的关键因素，如课程开设、教学资源、教师能力等，为质量提升提供依据。
- 多学科参与：汇聚多学科、多领域人才参与监测工作，提升监测的专业性和科学性。
- 技术应用：采用先进的信息与智能技术，实现从“纸笔测试”向“自适应网络测试”与“实时动态数据收集”的转变。
- 数据规范：建立严格的数据采集流程，确保数据客观真实，提高监测的可操作性和管理效率。
- 结果应用：创新结果应用方式，通过解读会和培训活动，帮助各地更好地理解和应用监测结果，推动教育教学改进。
武汉市江岸区：
- 引入第三方评估，推动“管办评”分离，提升教育质量。
- 正确处理“供与需”“管与评”“评与办”三对关系，确保评估的独立性与公正性。
- 通过第三方评估，激发学校办学活力，提高政府管理效率，促进社会参与。
河北省承德市：
- 适时引入第三方评估，推进教育“放管服”改革。
- 第三方评估具有全面、客观、精准等特点，有助于发现学校发展中的问题和原因，为精准施策提供依据。
- 评估涵盖学生、教师和校长三个一级指标，深入分析影响因素，推动教育质量提升。

工作动态

第五届教育监测与评估国际研讨会：
- 会议由教育部基础教育质量监测中心主办，来自OECD、UNESCO、UNICEF、AIR等国际组织及多所高校的专家参与，聚焦教育监测与评估技术方法的进展和结果的运用。
- 会议强调教育监测与评估的科学性和国际可比性，提出加强国际合作，推动教育质量监测的健康发展。
2017年国家义务教育质量监测结果解读会：
- 中心组织专家在全国范围内召开多场解读会，帮助各地深入理解监测结果，推动教育质量提升。
- 解读会分为合片解读和逐省逐县解读，覆盖325个样本县和147个协议县，为5400余位代表提供解读和培训。
“中国好老师”公益行动：
- 公益行动围绕四大育人模块，推动教师育人能力提升，助力基础教育改革。
- 通过推进会、论坛、讲座等形式，为教师提供专业支持和经验分享。
- 公益行动在多地开展，覆盖53个地市、871所学校，直接参与的校长和教师达2890名，极大提升了育人工作的质量和影响力。

总结

基础教育质量监测正经历从传统到现代、从单一到多元、从学校到社会的全面转变。这种转变不仅反映了教育理念的更新，也推动了教育评价技术的创新。通过引入第三方评估、利用信息与智能技术、关注学生核心素养发展，我国基础教育质量监测正朝着更加科学、客观、全面的方向迈进。同时，借鉴国际经验，如新加坡的“全人教育”和PISA、TIMSS等国际评估项目，有助于提升我国教育监测的国际可比性和科学性，为教育决策和教育教学改进提供有力支持。

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