2024-12-30-中国银行-宏观观察2024年第59期_总第571期_特朗普政府产业政策对华影响与应对建议_15页_985kb

特朗普政府产业政策对华影响与应对建议

一、特朗普第一任期产业政策特征与对华限制措施

• 政策特征：竞争性与保护主义并用，推动再工业化，包括减税、发展传统产业、贸易保护。
• 对华措施：加强技术限制、打压高科技企业、限制投资并购。涉及领域包括通信、互联网、半导体、人工智能等。

二、特朗普第一任期的产业限制措施并没有改变中国在全球产业链价值链中的地位

• 产业核心：美国重振制造业，但未能改变中国在制造业中的地位。中国制造业产值持续增长，全球占比上升。
• 全球供应链：尽管特朗普政府采取“脱钩断链”政策，中国通过多元化市场拓展和转口国合作，维持了全球产业链影响力。

三、特朗普新任期产业政策动向研判

• 政策方向：继续强化“美国优先”，针对基础制造业、中端制造业及尖端技术领域，对华投资和技术限制进一步升级。
• 主要措施：提高本土制造业税率优惠；限制中国进口；加强科技领域投资管控，特别是半导体、量子计算和人工智能领域。

四、政策建议

• 坚持产业技术攻坚：加大科研投入，推动国产替代，强化产业链自主可控能力。
• 提升企业竞争力：培育链主企业，巩固外贸企业海外渠道，提升品牌竞争力。
• 推进高水平对外开放：拓展多元化市场，参与国际标准制定，完善海外综合服务体系。