2025-03-09-世界银行-非传染性疾病和心理健康融资_让钱更好地发挥作用（英）_8页_949kb

官方政策简报：非传染性疾病和精神健康可持续融资

1. 引言

• 非传染性疾病（NCDs）和精神健康（MH）是对全球公共卫生和可持续发展目标的重大挑战。
• 风险因素（如吸烟、肥胖）导致疾病和死亡率上升，COVID-19进一步凸显了NCD患者的脆弱性。
• 当前融资不足，依赖家庭自付费用（OOP）；发展目标（SDGs）需规模更大的公共投入。

2. 关键结论与建议

2.1 经过分析，提出了四项关键信息：

3.3 主要建议

1. 国内融资优先：大多数NCD/MH计划资金需来自国内来源，公费支出需显著增加。

   • 成本估计：中级收入国家1%的GDP，低收入国家0.4%的GDP。
   • 关键挑战：税收低、财政空间受限、公共卫生预算偏低。

2. 消费税/健康税的作用：开征烟草税、酒精税、含糖饮料税有助于降低需求，增加财政收入，且有减贫和环境效益。

   • 税收疑虑：影响经济？数据表明低影响，并有促进健康的作用。
   • 特别提示：应考虑税收用途（预防/治疗支持），软性指定更有效。

3. 发展援助（DAH）催化作用：应对重大资本投资国家，可通过启动新计划或支持国家战略实现短期助力。

   • 资源定位：短期引入资金，而不是长期依赖工具。
   • 具体应用：支持人才培养、服务模式转型、立法贯彻实施。

4. 跨国合作与公共品开发：通过国家级合作或国际合作，推动区域与国际层面合作。

   • 强化措施：DAH可用于疫苗开发、政策工工具备、打击跨境风险（如烟草走私、空气污染）、及其支持全球公共卫生领导。

4. 建设性建议总结

• 普通税源和健康基金是更优选择，但应避免 OOP 支出，更应避免靠自愿性健康保险。
• 观念转变：合作不止限于卫生部门，应结合财政、农业、立法机构等多部门力量一同应对。

附录

• 详细技术背景资料可参考相关来源。
• 所有数据估计、成本分析均基于多国案例与研究。