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中国网民权益保护调查报告（2014）总结

核心内容

本报告旨在了解中国网民对自身权益的认知情况，评估其在各类网络应用场景中所遭受的损失，并总结当前侵犯网民权益的主要问题。报告基于问卷调查和数据分析，揭示了网民在隐私权、知情权、选择权、个人信息保护、网络诈骗等方面面临的风险和挑战。

主要观点

1. 网民权益认知与损失

   • 网民对隐私权的认可度最高，达87.0%。
   • 网民年度损失估计为1433.6亿元，其中时间损失为340.5亿元，经济损失为1093亿元。
   • 搜索和网购是网民时间损失最严重的应用场景，而网购则是经济损失最严重的场景。

2. 重点关注问题

   • 垃圾信息：垃圾短信和垃圾邮件仍是主要问题，但治理初见成效。伪基站短信和iMessage垃圾短信成为新型垃圾信息来源。
   • 网络诈骗：购物诈骗和游戏相关诈骗最为常见，赌博诈骗和理财诈骗的平均损失金额最高。
   • 个人信息保护：隐私权是网民最关心的权益，但个人信息泄露现象严重，尤其是手机号、电子邮箱和银行卡号等。
   • 知情权与选择权：软件安装与广告推送是侵犯知情权和选择权的主要环节，APP成为个人信息泄露的严重渠道。

关键信息

网民权益损失情况

• 时间损失：平均为227分钟，约3.8小时，搜索和网购用户时间损失最严重。
• 经济损失：平均为182.2元，网购用户经济损失最严重，达65.3%。

不同网络应用场景的损失比较

• 搜索：时间损失比例为83.3%，经济损失比例为39.0%，平均损失为108.1元。
• 网购：时间损失比例为83.1%，经济损失比例为65.3%，平均损失为176.2元，是损失最严重的场景。
• 聊天软件（IM）：时间损失比例为73.7%，经济损失比例为34%，平均损失为96.3元，属于损失较轻的场景。
• 智能手机及APP：时间损失比例为80%，经济损失比例为60%，平均损失为113.8元，APP是个人信息泄露最严重的渠道。
• 在线旅游网站：时间损失比例为70%，经济损失比例为50%，平均损失为189.0元，经济损失位居第一。
• 网络/手机游戏：时间损失比例为75%，经济损失比例为50%，平均损失为174.5元，属于损失较重的场景。
• 交友/社交网站：时间损失比例为64.1%，经济损失比例为27.2%，平均损失为93.0元，损失较轻。

网民最关心的个人信息

• “身家姓命”类信息（身份证号、手机号、电子邮箱、个人姓名、银行卡号）是网民最关注的个人信息，泄露比例较高。
• 需要实名认证才能获知的个人信息泄露比例较低，如通话记录、银行卡号、财产状况、医疗体检记录等。

权益保障星级评价

• 网购、应用商店、在线旅游的平均星级较高（3.76星、3.73星、3.73星），而IM、游戏社区和社交网站的平均星级较低（3.59星、3.58星、3.50星），这与信息流、资金流和物流的控制能力有关。

结构清晰总结

一、网民权益认知

• 隐私权是网民最认可的权利，达87.0%。
• 13项权利中，有10项获得超过50%的认可，仅“软件使用痕迹”低于50%。
• 被遗忘权作为新兴权利，也受到一定认可，达18.4%。

二、网络侵权现象与损失

• 垃圾信息：垃圾短信和垃圾邮件仍为常见问题，iMessage垃圾短信成为新来源。
• 网络诈骗：购物诈骗、游戏诈骗最为常见，赌博诈骗和理财诈骗的平均损失金额最高。
• 个人信息泄露：手机号、电子邮箱、个人姓名和银行卡号泄露最严重，APP是主要泄露渠道。
• 知情权与选择权：软件安装与广告推送是侵犯知情权和选择权的主要环节，用户对无法退订广告和商业信息表示不满。

三、典型应用场景的侵权现象与损失

• 搜索引擎：96.1%的用户至少遭遇一种侵权现象，如搜索结果不准确、网页附带木马等。
• 网络购物：诚信问题突出，如货物与说明不符、虚假评价等，网购是损失最严重的场景。
• 聊天软件：色情信息、商业信息、钓鱼信息和个人信息泄露是主要问题。
• 智能手机及APP：资费消耗和恶意扣费是主要问题，APP安装/卸载是侵权关键环节。
• 网络/手机游戏：广告过多、外挂使用、账号或密码被盗、装备被盗等是主要问题。
• 交友/社交网站：广告信息多、交友对象信息虚假、色情擦边球等问题突出。
• 在线旅游网站：服务与网页描述不符、成功预订但无房或涨价、个人信息泄露等问题较多，经济损失最严重。

四、防范与保障措施

• APP分发渠道源头管理是防范恶意APP的关键。
• 手机安全软件被广泛使用，用户主要依赖其来验证软件的安全性。
• 用户行为：如不扫描来源不明的二维码、不随意刷机、不开启root等，有助于减少风险。

附录

• 本报告基于问卷调查、垃圾信息治理数据和投诉数据进行分析，共收集有效问卷12701份，覆盖6亿网民。
• 问卷内容包括对13项网民权益的认知、个人信息泄露情况、网络侵权现象及损失情况等。
• 报告还涉及对各网络平台的评价，如搜索引擎、社交网站、游戏网站等，以评估其在网民权益保障方面的表现。

联系方式

• 单位：12321网络不良与垃圾信息举报受理中心
• 地址：北京市复兴门南大街2-乙号天银大厦A东座10层1001室
• 邮编：100031
• 电话：(010) 66414321
• 传真：(010) 66414320
• 邮箱：quanyi@12321.cn
• 网站：www.12321.cn 和 www.12321.org.cn

致谢

本报告得到了多家机构的大力支持，包括中国互联网协会、12321举报中心等，为调查提供了关键数据支持。