2024-11-27-新世纪资信评估-区域研究报告_山西省及下辖各市经济财政实力与债务研究（2024）_30页_2mb

山西省及下辖各市经济财政实力与债务研究（2024）

一、经济与财政实力概述

1. 经济实力
   • 山西省经济基础以能源资源为主，对煤炭依赖度高。2023年全省GDP 2.57万亿元，增速5%，略低于全国。产业结构中，第二产业占比超50%，服务业复苏贡献提升。
   • 2024年上半年GDP增速降至1.9%，受煤炭价格下行、安监趋严等因素影响。经济外向度低，外贸依赖度不高，消费和投资为主要驱动力。
2. 财政实力
   • 地方政府一般公共预算收入以税收为主，2023年总量3479.37亿元，财政自给率仅54.83%。非税收入增长显著，上级补助占比高。
   • 房地产市场低迷，政府性基金收入下降，自给率普遍不足60%，依赖专项债转贷收入。

二、债务状况分析

1. 政府债务
   • 2023年地方政府债务余额7082.52亿元，债务率2.04倍，低于全国平均水平。太原、大同等城市债务规模大，阳泉、运城等负担较重。
   • 城投债务集中于太原和省级平台，2023年带息债务规模超1500亿元，太原债务负担相对最重。

三、下辖各市差异分析

1. 经济与财政分化明显
   • 太原：经济总量领先，2023年GDP占全省21.69%，财政自给率64.28%，但工业面临转型压力。
   • 长治、晋城、临汾：工业经济支撑强，增速较快，但煤炭依赖明显，财政收支平衡压力大。
   • 晋东南、晋南等城市：新兴产业和农业支撑，但财政自给率普遍偏低，政府性基金收入不足。
   • 晋北、大同、朔州：经济较落后，外向度低，财政负担较轻，但债务率较高。

四、风险与展望

• 主要风险：资源型经济转型缓慢，环保限制导致煤炭产能核增受限，地方财政持续依赖上级补助，债务压力较大。
• 展望：需加快产业转型升级，推动非煤产业发展，同时严格控制地方债务扩张节奏。