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宏观政策进一步细化，支持经济稳步增长

核心内容

2025年3月10日，十四届全国人大三次会议经济主题记者会邀请了国家发展和改革委员会主任郑栅洁、财政部部长蓝佛安、商务部部长王文涛、中国人民银行行长潘功胜、中国证券监督管理委员会主席吴清等多位高层官员，就发展改革、财政预算、商务、金融证券等问题回答中外记者提问。会议内容聚焦于如何实现5%左右的GDP增速目标，提出了一系列政策方向和具体措施。

主要观点

一、四大“加力”支撑GDP增速目标

1. 加力提振居民消费：促进消费与惠民生相结合，增强居民消费意愿。
2. 加力扩大有效投资：推动补短板与增后劲协同发展，扩大有效投资规模。
3. 加力构建现代化产业体系：培育新动能与升级传统动能并重，包括设立国家创业投资引导基金、分行业出台具体方案以推动传统产业转型。
4. 加力深化改革开放：推进全国统一大市场建设，降低物流成本，出台民营经济促进法等。

二、更加积极的财政政策

• 财政政策兼顾平衡性和功能性，确保政策力度更大、针对性更强。
• 在实施存量政策基础上，推出新的增量政策，预留充足储备工具和政策空间，以应对内外部不确定因素。

三、适度宽松的货币政策

• 货币政策需平衡短期与长期、稳增长与防风险、内部均衡与外部均衡、支持实体经济与保持银行体系健康。
• 货币政策目标包括匹配社会融资规模和货币供应量增长与经济增长和价格总水平预期目标。
• 货币政策工具包括择机降准降息、综合运用公开市场操作、再贷款再贴现、政策利率等。
• 创新推出“科技板”债券市场，优化科技创新和技术改造再贷款政策，扩大规模、降低利率、支持范围，并与财政贴息协同。

四、促进股市健康发展

• 增强市场包容性：优化发行上市、信息披露、板块层次等制度，稳妥实施科创板第五套上市标准，完善“并购六条”配套机制。
• 增强投融资协同性：健全一二级市场协调发展机制，提升上市公司治理水平，加强中长期资金入市的制度保障。
• 增强监管执法有效性：依法严惩违法行为，推动出台相关司法解释和监管条例；依责严防，健全防治财务造假长效机制，完善“吹哨人”制度。
• 增强市场基础制度适配性：优化市场定价机制，评估完善交易结算制度，坚持尊重规律、尊重规则。

关键信息

• GDP增速目标：5%左右。
• 政策工具：包括财政政策、货币政策、资本市场改革、监管执法等。
• 重点方向：
  • 消费与民生结合
  • 有效投资与产业升级结合
  • 科技创新与金融支持结合
  • 市场包容性与监管有效性结合
• 风险提示：
  • 特朗普2.0关税政策对我国经济冲击超预期
  • 经济内生动能恢复较慢
  • 宏观政策工具和力度不及预期

分析师信息

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