> **来源：[研报客](https://pc.yanbaoke.cn)** ```markdown # 政府工作报告中煤炭领域要点总结 ## 核心内容概述 政府工作报告围绕煤炭领域的发展，从科技创新、产业升级、数字经济、绿色发展、安全保障等多个方面提出了一系列政策部署与目标要求，旨在推动煤炭行业高质量发展，实现绿色低碳转型，保障国家能源安全，促进新质生产力发展。 ## 主要观点与关键信息 ### 一、发展新质生产力 - 坚持因地制宜，加快现代化产业体系建设。 - 推动科技创新与产业创新融合，推进新型工业化。 - 做大做强先进制造业，积极发展现代服务业。 - 培育新动能，实现传统动能焕新升级。 ### 二、传统产业改造提升 - 加快制造业重点产业链高质量发展。 - 强化产业基础再造和重大技术装备攻关。 - 实施制造业重大技术改造升级和设备更新工程。 - 推进制造业数字化转型，培育既懂行业又懂数字化的服务商。 - 加强对中小企业的数字化转型支持。 - 开展标准提升行动，优化传统产业结构。 - 深入推进“增品种、提品质、创品牌”工作，加强全面质量管理。 ### 三、数字经济 - 激发数字经济创新活力，推进“人工智能 +”行动。 - 推动数字技术与制造、市场优势结合。 - 支持大模型广泛应用，发展新一代智能终端与智能制造装备。 - 扩大5G规模化应用，加快工业互联网创新发展。 - 优化全国算力资源布局，打造数字产业集群。 ### 四、高水平科技自立自强 - 强化关键核心技术攻关，布局前沿性、颠覆性技术研发。 - 加快组织实施重大科技项目，发挥新型举国体制优势。 ### 五、建设一流产业技术工人队伍 - 提高人才队伍质量，建设国家战略人才力量。 - 加强拔尖创新人才、重点领域紧缺人才和高技能人才培养。 - 大胆使用青年科技人才，提升产业工人素质。 ### 六、全国统一大市场建设 - 加快建立健全基础制度规则，破除地方保护和市场分割。 - 优化市场准入退出机制，打通要素配置瓶颈。 - 实施全国统一大市场建设指引，修订市场准入负面清单。 - 建设统一开放的交通运输市场，降低物流成本。 ### 七、更好统筹发展和安全 - 防范化解重点领域风险，守住不发生系统性风险底线。 - 在发展中逐步化解风险，实现高质量发展与高水平安全的良性互动。 ### 八、绿色低碳经济 - 完善绿色低碳发展政策与标准体系，营造良好产业生态。 - 实施绿色低碳先进技术示范工程，培育绿色建筑等新增长点。 - 加强重点用能用水单位管理，管控高耗能项目。 - 推广再生材料使用，提升资源利用效率。 ### 九、碳达峰碳中和 - 积极稳妥推进碳达峰碳中和，开展第二批国家碳达峰试点。 - 建设零碳园区、零碳工厂，构建碳排放双控制度体系。 - 扩大全国碳排放权交易市场覆盖范围，推动碳排放统计核算。 - 建设“沙戈荒”新能源基地，发展海上风电。 - 推动煤电低碳化改造试点示范。 ### 十、安全生产治本攻坚三年行动 - 深入实施安全生产治本攻坚三年行动，排查整治重点行业领域风险。 - 强化基层应急能力和力量，坚决遏制重特大事故发生。 ## 能源工作最新部署 ### 一、绿色低碳发展 - 提出单位GDP二氧化碳排放累计降低17%，推动重点领域绿色低碳转型。 - 提出单位GDP二氧化碳排放降低3.8%，助力实现2030年前碳达峰目标。 - 建设零碳园区和工厂，实施碳排放统计核算和碳足迹管理体系。 - 推动碳排放权交易市场扩容，完善碳标识认证制度。 ### 二、能源安全保障 - 提升粮食、能源资源等供给保障能力，能源综合生产能力达58亿吨标准煤。 - 强化化石能源清洁高效利用，加快构建新型电力系统。 - 推进智能电网建设，发展新型储能，扩大绿电应用。 ### 三、基础设施与产业培育 - 构建现代化基础设施体系，推进23项重点工程。 - 培育未来能源、量子科技、6G等未来产业，设立国家低碳转型基金。 - 实施超大规模智算集群、算电协同等新基建工程，加强全国算力调度。 ### 四、生态环境治理 - 深入打好蓝天、碧水、净土保卫战，制定空气质量持续改善行动计划。 - 推进县城和农村黑臭水体治理，加强污染地块风险管控。 - 强化新污染物治理，实施固体废物综合治理行动。 - 完善多元化生态补偿机制，拓展生态产品价值实现渠道。 ### 五、区域发展与贸易 - 推动长江经济带、黄河流域生态保护和高质量发展。 - 培育壮大贸易新动能，发展数字贸易、绿色贸易。 - 推进跨境电商加海外仓模式，加强国际寄递物流体系建设。 ```