【中商产业研究院】2025年山东省政府工作报告（全文）_40页_2mb

报告摘要

山东省2024年政府工作报告总结
2024年是山东发展的重要一年。全省经济运行稳健向好，实现地区生产总值9.86万亿元，同比增长5.7%，增速高于全国0.7个百分点。工业、投资、消费等主要指标均高于全国平均水平，完成全年经济社会发展目标任务。

重点成果：

产业升级显著，规上工业增加值增长8.3%，新增国家先进制造业集群3个，国家级制造业单项冠军达235个（全国首位）。集成电路全产业链加速，卡奥斯成为全国首个千亿级工业互联网品牌，关键软件产业规模居全国第一。数字经济占比超49%，新增智能工厂22家。海洋生产总值约1.8万亿元，造船完工量和订单量大幅增长。现代服务业增加值达5.23万亿元，增长5.4%，社会消费品零售总额增长5%，全年接待游客超9亿人次，旅游收入破万亿。外经外贸进出口达3.38万亿元，出口首次突破2万亿元，实际使用外资1181亿美元（全国第五）。
科技创新成果丰硕，全社会研发投入增长9.4%，高于全国1个百分点。崂山实验室完成阶段性任务，新增全国重点实验室15家，总数达36家。突破大模型、先进芯片、固态电池等核心技术，培育高新技术企业超35万家，科技型中小企业达5万家。35项成果获国家科技奖，发明专利授权量增长154%。在战略性新兴产业领域取得多项突破，如全球首列碳纤维地铁列车、12英寸碳化硅衬底、超大尺寸铌酸锂晶体等。
绿色转型实现突破，新能源和可再生能源装机达11.5亿千瓦（占比超煤电）。扩建石岛湾核电一期，招远核电一期获批，核准和在建核电机组总装机1003万千瓦（全国第二）。光伏装机居全国首位，储能项目（如肥城300兆瓦压缩空气储能）落地，PM2.5浓度改善51%，优良天数增加22天。黄河流域生态整治成效显著，获中央污染防治考核连续四年优秀。
基础设施加速提升，投资完成3252亿元（交通）、2140亿元（能源）、748亿元（水利）。高铁通车里程突破3000公里（全国第一），高速公路通车里程超8700公里。港口货物吞吐量突破20亿吨（全国首位），5G基站达242万个，智能算力占比超30%。城市更新方面，开工改造老旧小区70万户，安置房307万套。
乡村振兴深化拓展，农林牧渔总产值达1.28万亿元，连续四年耕地净增，高标准农田达7759万亩。粮食总产1142亿斤，再创新高。特色农业品牌（如鲁中山区桃、东阿黑毛驴）入选国家精品，农产品出口连续26年全国第一。
民生保障持续改善，财政民生支出突破万亿（占比80%），居民收入增长与经济增长同步。就业新增1245万人，养老床位新增11万张，村级党组织建设取得成效。

2025年工作重点：

扩大内需：推动消费促进年活动，实施“好品山东商行天下”，建设电商中心，发展首发经济、银发经济，新增1000场促消费活动。争取专项债3903亿元，实施城市更新，改造老旧小区137万户。
发展新质生产力：推进产业链与创新链融合，培育300家专精特新企业，建设18条标志性产业链。深化“人工智能+”行动，打造大模型生态集聚区，推进量子科技、深海空天等特色园区建设。
深化改革：优化营商环境，修订《山东省优化营商环境条例》，实施“要素政策赋能清单16条”，推动“高效办成一件事”。深化国企改革，完善薪酬管理与投资激励机制。推进教育科技人才一体化改革，筹建空天信息大学，建设数字公共服务平台。
对外开放：打造“一带一路”和东北亚合作高地，建设上合示范区制度创新案例，举办跨国公司峰会等国际活动。推动“万企出海”拓展新兴市场，设立“好品山东”农产品境外推广中心。
乡村振兴：建设省级乡村振兴片区1598个，发展现代农业全产业链试点，推广智慧农业，新建50个以上省级良种繁育基地。完善农村物流体系，提升规模化供水率至96%，改造村卫生室2万个。
现代海洋经济：推进世界级港口群建设，发展高技术船舶制造，打造零碳码头和海上牧场综合体。支持烟台、长岛建设绿色低碳示范区，发展海洋新能源和生物医药产业。
绿色低碳转型：建设国家碳计量中心，实施“源网荷储”试点30个，推动储能基地（如泰安千万千瓦级储能之都）布局。淘汰非营运柴油货车，完成黄河生态保护工程，打造“无废城市”。
文化发展：争创国家级文化平台，支持孔子文化节、尼山论坛提升国际影响力。推进文旅融合，新增4A级景区10家，打造“沿着黄河遇见海”旅游品牌。
民生改善：保障居民收入，完善医保、养老、托育服务体系，新增医养结合机构100家，家庭养老床位1万张。落实棚改回迁和困难群众救助政策，巩固脱贫攻坚成果。
安全发展：强化安全生产、食品药品安全、自然灾害防治，严控地方债务风险，完成保交楼任务。深化社会治理创新，巩固军政军民团结。