20201104-浙商证券-十四五规划详解_14页_1mb

十四五规划总结

核心内容

《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》于11月3日发布，标志着我国进入新的发展阶段。与“十三五”相比，外部环境变化显著，尤其在中美博弈背景下，规划更加注重科技自立自强、产业链安全、市场活力与改革深化。规划的核心内容包括：创新、产业、市场、改革四大关键词，同时提出2035年基本实现社会主义现代化的远景目标。

主要观点

• 科技创新为核心：科技创新被提升至国家现代化发展的核心位置，旨在提升全要素生产率和产业竞争力。
• 加快产业体系建设：以制造强国为首要目标，推动高端制造和战略性新兴产业的发展，提升产业链供应链现代化水平。
• 构建国内强大市场：扩大内需与供给侧改革相结合，强调“双循环”战略，推动形成以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新格局。
• 深化改革开放：通过理顺市场与政府关系、完善现代财税金融体制，推动有效市场与有为政府的结合。
• 城乡协调发展：优先发展农业农村与推进新型城镇化并重，强调工农互促、城乡互补，建设现代化都市圈和县城。
• 绿色发展与民生改善：将绿色发展作为国家发展的重要方向，加强节能减排、循环经济和生态保护；同时，改善民生福祉，关注就业、教育、医疗、养老等关键领域。
• 安全发展并重：强调国家经济安全，防范各类风险，同时推进国防现代化，突出科技创新在强军中的作用。

关键信息

1. 科技创新

• 战略层面：加大研发投入，健全政府投入为主、社会多渠道投入机制，提升基础研究强度。
• 战术层面：提出“四个面向”，即面向世界科技前沿、经济主战场、国家重大需求和人民生命健康。
• 目标：2025年研发强度目标为2.8%，基础研究强度目标为7.8%；数字产业增加值目标为15.6万亿元。

2. 产业体系

• 建设制造强国、质量强国、网络强国、数字中国。
• 高端制造为发展方向，重点包括5G、AI、第三代半导体等。
• 推进“新基建”，加快5G、工业互联网和大数据中心建设。
• 完善能源产供储销体系，推动新能源和储能发展。

3. 国内强大市场

• 扩大内需与供给侧改革结合，形成以国内大循环为主体的格局。
• 房地产调控保持“房住不炒”基调，推动制造业投资，尤其是高技术制造业。
• 金融改革重点在于提高直接融资比重，推动股票发行注册制和常态化退市机制。

4. 改革与市场经济

• 强调竞争政策的基础性地位，推进能源、铁路、电信等行业市场化改革。
• 完善现代税收制度、中央银行制度和金融支持实体经济的机制。
• 提高直接融资占比，目标为2025年达到25%，股票总市值占GDP比重为80%。

5. 城乡协调发展

• 优先发展农业农村，全面推进乡村振兴。
• 推进新型城镇化，加快农业转移人口市民化。
• 城镇化率目标：2025年常住人口城镇化率65%，户籍人口城镇化率50%。
• 耕地保护红线为18.45亿亩，新增建设用地规模为2736万亩。

6. 绿色发展与民生改善

• 推动绿色低碳发展，提升资源利用效率，发展循环经济。
• 目标包括单位GDP能耗降低10%、非化石能源占比提升至18-20%、主要污染物排放总量减少等。
• 民生方面关注就业、教育、医疗、养老、健康中国建设、应对人口老龄化等。

7. 安全发展

• 强调国家经济安全，防范各类风险，包括粮食、能源、金融、网络、生态等领域。
• 国防现代化目标明确，推动武器装备现代化、科技创新、强军战略，提升战略能力。

重点指标

风险提示

• 新冠病毒变异导致疫情二次爆发
• 中美摩擦超预期变化

分析师信息

• 李超：S1230520030002，lichao1@stocke.com.cn
• 孙欧：S1230520070006，sunou@stocke.com.cn
• 张迪：S1230520080001，zhangdi@stocke.com.cn
• 林成炜：S1230120080050，linchengwei@stocke.com.cn
• 张浩：S1230120070054，zhanghao1@stocke.com.cn

投资评级说明

• 买入：证券涨幅高于沪深300指数20%以上
• 增持：证券涨幅在10%至20%之间
• 中性：证券涨幅在-10%至10%之间
• 减持：证券涨幅低于沪深300指数10%

法律声明

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