2023-01-09-毕马威-中国税务快讯_中华人民共和国增值税法（草案）_首次审议_5页_246kb

《中华人民共和国增值税法（草案）》于2022年12月27日首次提请十三届全国人大常委会第三十八次会议审议，主要基于税制平移思路，保持现行框架但吸收国际实践，如采用“在境内消费”定义应税交易和引入留抵税额退税。此前，2019年发布了征求意见稿，逐步推进立法。草案公开征集意见截止2023年1月28日。

主要变化包括：

• 应税交易定义：涵盖销售货物、服务、无形资产、不动产及进口货物，但销售金融商品不再单独列示。
• 税收管辖：采用“在境内消费”表述，强调消费地原则；金融商品销售条件是国内发行或销售方境内。
• 视同销售：范围缩减，删除“代销”等条目，但新增赠与金融商品视为销售。
• 不征税项目：增加“依照法律规定被征收补偿”作为不征税描述；删除兜底条款，限制适用范围。
• 征收率：维持3%征收率，原5%场景可能取消或调整。
• 扣缴义务人：取消境外单位代理人规则，直接以购买方为扣缴义务人，简化操作但可能带来实操挑战。
• 进项税额：定义增加“与应税交易相关”，需仅抵扣相关部分；不得抵扣服务限于直接消费，删除“用于公益事业”排除。
• 混合销售：取消“必须同一销售行为”要求，明确按主业务适用税率。
• 期末留抵税额退税：正式确认现行退税制度。
• 纳税期限：减少短周期选项，删除半年计税期；进口货物申报期授权海关决定。
• 合并纳税：未提及，可能需进一步讨论。

这些变化如草案通过，将影响企业税负、抵扣管理和跨境业务界定，建议企业提前评估潜在影响，以适应新法规。整体立法旨在巩固现代增值税体系，服务于减税降费目标。