2014-10-24-德勤-国企转型升级的思考方向_12页_877kb

国企转型升级的核心要点总结

1. 改革趋势与政策界定
   当前国企改革的核心方向包括“混合所有制”与“分类监管”。改革趋势主要体现在：① 国有资本集中到关键领域（如基础设施、公共服务、战略产业）；② 实施竞争类、公共服务类、特殊功能类国企分类管理，考核指标差异化；③ 试点国有资本投资公司、试点由点到面推进改革。

2. 转型路径：六大关键方向

   • 利益相关方管理：平衡政府、企业、社会公众等多方利益诉求，完善法人治理结构。
   • 战略定位：重新基于分类监管原则规划国企定位，集团化运营中强化战略管控。
   • 管控优化：通过精简组织架构、标准化管理实现集约化运营，引入财务共享中心、卓越管理中心等工具。
   • 并购重组：通过横向/纵向整合优化资本效率，并购过程中需多团队协作，兼顾战略与风险。
   • 创新驱动：技术创新、商业模式革新、数字化转型协同发展，如产融结合、研发体系构建。
   • 风险管理与人才激励：构建“事前-事中-事后”全流程风控体系，推行市场化人才机制（如股权激励、高管差异化薪酬）。

3. 五类案例的经验启示

   • 案例一：产融结合
     银企农三方联动模式助力价值重构，需重视金融机构资源协同与本地化风险管控。
   • 案例二：跨国并购
     成功依赖专业团队（全球网络+本土专家）整合多领域资源，应对复杂监管与文化冲突。
   • 案例三：债务危机重整
     综合采用资产剥离、股权融资、债务削减等组合措施，需科学规划造血止血与输血路径。
   • 案例四：管控升级
     强化法人治理、职能标准化和人才体系化，实现从“事项管控”到“战略管控”的转型。
   • 案例五：激励机制
     通过绩效考核、股权激励绑定核心团队利益，引入容错机制与长期约束约束机制以支持创新。

4. 总结与建议

   • 政策仍处于试点阶段，国企需主动参与地方改革，基于六大转型方向系统推进改革。
   • 建议企业：① 加强战略与顶层设计；② 注重利益相关方协调；③ 推动集团管控范式革新；④ 把握并购、创新等关键机会；⑤ 构建风险、人才、技术三位一体支撑体系。